健康浙江建设领导小组办公室主任，浙江省卫生健康委党委书记、主任  王仁元

民生保障，健康优先。6月16日，省委办公厅、省政府办公厅印发《高水平建设健康浙江实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕健康中国战略部署和我省高质量发展建设共同富裕示范区大局，紧扣“高水平”“走前列”关键词，系统部署了“五省一高地”六方面任务，明确了24项具体举措，提出到2030年，健康服务质量和健康保障水平显著提升，健康优先发展政策制度成熟定型，高水平建成健康浙江，为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”提供更加坚实的健康支撑，为健康中国建设作出更大贡献。

建强公共卫生安全体系，打造高水平公共卫生安全强省

《实施方案》提出，抓实“一急一慢”等重点领域，夯实公共卫生安全基础。

围绕“急”的方面，强化新发突发和重大传染病防控能力，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。高质量建设国家区域公共卫生中心，高水平建设运行省公共卫生临床中心，加快建设国家紧急医学救援基地，以高质量项目保障高水平安全。

围绕“慢”的方面，实施重大慢性病早筛早诊早治工程，强化“防治康管”全链条综合防治能力，推动总体癌症五年生存率提升至57%，基层慢性病一体化门诊覆盖率达到90%。加快启动建设省精神卫生中心，健全精神卫生服务体系，完善社会心理服务体系和危机干预机制，全面加强儿童青少年心理健康服务。

健全优质高效医疗服务体系，打造高水平医疗服务强省

《实施方案》提出，通过建高峰和强基层并重、中医和西医协同、基本和多元互补，全方位增加优质医疗服务供给。

在建高峰和强基层并重方面，高标准打造“医学高峰”，布局建设50个重大疾病诊治中心，加快建设国家医学中心和区域医疗中心，建强4个省级区域医疗中心，布局5个省级中医区域医疗中心，提升大病、疑难疾病救治能力。深化县域医共体建设，实施高水平县级医院“五大能力”提升行动，推进新一轮医疗卫生“山海”提升工程和中医药特色专科“百科帮扶”工程。实施医疗卫生强基工程，常态化规范化开展“固定+流动”巡回诊疗服务，让群众就近就便享受更高品质医疗健康服务。

在中医和西医协同方面，实施新时代“中医药攀登工程”，统筹推进中医药“七位一体”现代化，推进“新时代神农尝百草”工程，打造“浙里中医”“浙产中药”“浙中医药+”“浙派中医”特色品牌。

在基本和多元互补方面，优化分级诊疗和连续医疗服务，健全分级诊疗协同机制，全面设立转诊服务中心或转诊服务岗位，做实专业化、有组织双向转诊。加快发展多元化医疗健康服务，稳妥有序开展国际医疗服务等试点工作，推进健康服务多元化、高品质、便利化发展。坚持“强基、稳二、控三”，严控省级和医疗资源富余地区新建综合性医院、新增院区及床位规模，推动医疗资源科学布局、精准配置。

推进基本医疗卫生服务一体化，打造健康服务均衡可及领先省份

《实施方案》提出，聚焦“一老一小一弱”，推动健康服务更加均衡可及。

围绕“老”，实施康复护理扩容提升工程，推进失能失智老年人“医康养护助”融合改革，支持二级及以下公立医疗机构拓展康复、护理、安宁疗护等服务功能，规范开展“医办养”，探索邻里互助养老模式，努力解决“一人失能、全家失衡”的问题。

围绕“小”，构建普惠托育服务体系，深化普惠托育基本公共服务试点，推进托育教育一体化改革，发展社区嵌入式托育，0—3岁婴幼儿入托率从15%提高到21.5%。

围绕“弱”，重点实施阳光儿童健康守护行动，在全国率先构建“乡镇初筛、县级复筛、省市诊断、机构康复”的孤独症儿童健康服务体系，实现0—6岁儿童孤独症筛查诊断、干预康复服务和家庭指导全覆盖。

此外，以编制、招聘、使用、保障、医保等五个一体化为抓手，全面推进医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革，有效解决基层医疗人才“招不进、留不住、流不动”的问题。

建设多层次医疗保障体系，打造共富型医保先行省份

《实施方案》提出，强化整体推进和重点突破相结合，坚持制度创新与精准保障并举，逐步缩小城乡、区域、人群间的医疗保障差距。

强化整体推进，推动基本医保提质扩面，逐步缩小职工与居民的基本医保待遇差距，全面推行基本医保省级统筹，加快推进基本医保政策省域一体化，优化医保医疗服务项目保障范围。

强化重点突破，稳步提升长护险服务保障能力，推动长护险保障对象从重度失能人员向重度失智人员延伸，减轻患者家庭照护负担。加大对基层医疗卫生机构的支持力度，发挥医保支付杠杆作用，适当拉开基层医疗卫生机构和二、三级医疗机构医保报销比例差距。

加快培育卫生健康新质生产力，打造“医疗健康+人工智能”创新发展高地

《实施方案》提出，用好人工智能关键变量，强化科技创新第一动力，增强健康事业和健康产业发展新动能。

高标准建设运营国家人工智能应用中试基地（医疗）·浙江。建设算力、数据、模型、测评、转化等五大中心，推动医疗健康数据资源化价值化，迭代“安诊儿”医疗大模型、推广“安诊儿”医疗智能体，在AI+手术机器人、AI+脑机接口、AI+筛查等方面确立先发优势，使人工智能更好赋能医疗卫生行业。

推进医学科技创新和健康产业创新深度融合。强化研究型医院创新主体作用，加大脑科学、基因治疗、细胞治疗等基础研究投入，部署脑机接口、合成生物、新药创制等省重大科技专项。

全链条支持创新药械高质量发展。深化“链长+链主”协同机制，建设全省统一临床试验服务平台，优化医药价格形成机制，开展创新药械示范推广应用项目，推进脑机接口医疗应用场景建设试点。

大力倡导绿色文明健康生活方式，打造居民主动健康先行省份

《实施方案》提出，既要引导每个人都成为自己健康的第一责任人，又要为全体人民营造良好的健康环境。

全面提升居民健康素养。完善健康浙江专项行动推进机制，深入推进合理膳食行动、国民营养计划和健康体重管理行动。

完善全民健身公共服务体系。实施体育场地设施扩容提质工程，做优全民健身品牌赛事集群，打造“体卫融合”发展新场景。

建设宜居宜养健康人居环境。深化环境污染防治，让浙江天更蓝、水更清、地更绿。

强化食品药品安全监管。深入推进“浙里食安”专项行动，构建新型智能化监管服务体系，健全药品分类监管机制和省市县协同监管体系。