今日浙江记者  沈华军

乡镇处于基层治理的最前沿，乡镇干部离群众最近。苍南县灵溪镇党委副书记、两新工委书记陈庆扎根基层近30年，坚持从小事做起、从实事干起，努力当好为党的事业夯土筑基的“施工员”。

把党建抓出生产力

陈庆先后在5个乡镇工作，管过组织工作。他认为，党建工作抓实了就是战斗力，抓好了就是生产力。

灵溪镇是一个有30多万人口、396个基层党组织、9700多名党员的大镇。自2009年陈庆在灵溪镇担任组织委员以来，始终注重建强堡垒、抓实支部、锻造队伍。特别是2017年以来，每月15日雷打不动开展主题党日“集中夜学”，烧旺了基层组织生活“大熔炉”。他还探索出“上党课+现场办公”的形式，奏好宣誓、学习、通报、议事“四部曲”，提升党组织的凝聚力。

今年，陈庆负责全镇的村社规模优化调整。由于灵溪镇的群众宗族观念强，对原有村居地域的认识固化，调整的阻力较大。但是，陈庆和他的同事紧紧依靠村级党组织和党员，开展大量艰苦细致的思想工作，帮助解决集体资产融合、人员合理分流等具体问题，逐步转变了村民的观念。最终，村社规模优化调整工作一次性通过率100%，一次性缩减行政村50%，一次性调整村干部109人，调整力度全县最大。

与群众同坐一板凳

基层工作，很多都是群众工作。灵溪镇是城关镇，新区建设和城中村改造量大面广，涉及许多群众的利益。为推进工作，组织上派陈庆担任“捆绑攻坚、拔钉破难”行动的组织者和带头人。

陈庆把做实群众工作作为突破口，主动认领15个上访了十几年的老信访户的拆迁任务，制定“明政策、问需求、同标准、善疏导、严法规”的“五步和谐拆迁”工作法，带队走村串巷、上门沟通协调。

一开始，遭群众白眼、听群众骂声是家常便饭，但陈庆坚持每天早出晚归，进村入户，将心比心，努力把工作做到群众家门口、心坎上。功夫不负有心人，通过耐心细致的工作，群众慢慢愿意听他算经济账、环境账、长远账了，沉积了10多年的信访矛盾也渐渐得以化解。

陈庆说，印象最深的一位拆迁户，个性倔强，很难沟通。第一次登门时，他扬言：“谁拆我房子，我就要拿炸药包上谁家的门！”陈庆深入了解后，得知他有一个在外县当医生的小舅子，思想比较开明，于是另辟蹊径，5次上门与他小舅子深谈，并通过他小舅子做工作，最终打开了他的心结。后来，这个拆迁户还主动打电话叫陈庆到他的新家喝喜酒。

完成拆迁工作的苍南县城新区，成为浙江南大门靓丽的“窗口”。

褪掉一层皮也要干

做好基层工作，靠担当，也要有韧劲。2016年，灵溪镇创建国家卫生城市之初，存在“五多”现象：无序占道多、垃圾死角多、交通堵点多、流动摊贩多、群众怨言多。陈庆主动请缨，创新提出“责任田”工作法，实行“一方田块、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底”，层层压实责任，迅速掀起创卫热潮。

当时，灵溪镇城郊接合部有一个马路市场，每天流动摊位有90多个，对路面交通和环境造成较大影响。整整两个月，陈庆从早到晚在马路边宣传政策，清理垃圾，制止占道经营。

有个经营户蔡大姐，在那卖了十几年的菜，一直不愿意配合搬离。陈庆跟整治组多次上门，得知她丈夫去世早，全靠她一个人、一辆“推车”养大了两个孩子。陈庆与附近的农贸市场协商，针对困难经营户适当减免租金、水电和卫生费等，请蔡大姐在内的50多个摊贩搬到农贸市场，马路市场终于“消失”了，灵溪镇最终成功获评国家卫生县城、新时代中国最美宜居宜游小镇。