马跃明  袁 卫  沈 通

人心是最大的政治，团结是永恒的主题，统一战线永远是我们党的重要法宝。

中共浙江省委高度重视统一战线和统战工作，定期听取全省统战工作情况汇报，专题研究加强和改进新时代统战工作，召开了一系列会议，出台了一系列文件，解决了一系列重大问题。在省委的坚强领导下，浙江建立健全政党协商、民族、宗教、侨务、民营经济、新的社会阶层人士等统战工作专项制度机制，着力构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

省委袁家军书记非常关心统战工作，上任伊始就专程走访各民主党派省委会、省工商联，到省委统战部机关调研，出席重要会议、重大活动，并作出了一系列重要指示。他强调，要强化思想政治引领，用好用足抗击疫情这个最直接、最生动、最有说服力的教材，不断增强统战成员对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，努力为打造“重要窗口”找到最大公约数。

面对复杂严峻的形势，浙江积极用好统一战线法宝画出最大同心圆，团结全省各民主党派、工商联和无党派人士以及统一战线广大成员，坚定不移地与中国共产党同心同德、患难与共，坚决贯彻落实中央和省委重要决策部署，充分发挥智力优势、人才优势、联系广泛优势，在守初心担使命中保持高站位、在服务省委中心工作中展现勇担当、在疫情的大战大考中交出好答卷，在建设“重要窗口”中发挥独特优势作用。

筑牢共同思想政治基础

孤举者难起，众行者易趋。

近年来，浙江统一战线积极引导广大成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动成果，用好抗击疫情生动教材，增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢建设“重要窗口”的共同思想政治基础。

加强理论武装——

全省统一战线坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，深刻领悟、自觉践行习近平总书记关于“新型政党制度”“四新”“三好”等加强和改进统一战线工作的新思想新观点新论断，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢牢把握中国特色社会主义参政党建设的政治方向。

强化宣传教育——

党的十九大以来，省委统战部第一时间研究制定了党的十九大精神学习宣传工作计划，组织班子成员第一时间带头赴统一战线各领域和各级统战部门开展宣讲，成立民主党派成员、民营企业家等统一战线各领域党的十九大精神宣讲队，赴各地开展集中宣讲。深入实施以“不忘初心、维护核心、固守圆心、凝聚人心、服务中心”为主题的“六大系列”行动，用党的十九大精神统一思想、指导实践、推动工作。

利用新冠肺炎疫情防控生动案例，弘扬伟大抗疫精神，深入宣传社会主义制度优越性，讲好中国故事、浙江故事，大力宣传中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，发出浙江统一战线的“好声音”。通过多党合作历史传统记录工程、多党合作传统教育基地建设等载体，深化自我教育，在重温历史中进一步铭记合作初心，在弘扬优良传统中进一步强化政治共识。

创新活动载体——

浙江统一战线分两批高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，交出理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁的合格答卷，彰显了“红船味”“浙江味”“统战味”。

创设全省统一战线暑期读书会、之江同心讲堂、“最美统战人物”评选等思想政治引领平台。连续举办“初心·见证”经典朗读活动、“风雨七十年·肝胆长相照”经典回声活动、“同心奔小康·建功新时代”经典故事讲述活动，“经典”系列活动已成为浙江统一战线创新思想引领的新载体。

在各民主党派、无党派人士中深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动，在非公有制经济人士中开展以“守法诚信·坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，在宗教界深入开展“寻梦中国·正言正行”系列主题教育实践活动，在党外知识分子和新的社会阶层人士中开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动，在港澳台同胞海外侨胞中大力宣介党的十九大精神和中华优秀文化，不断深化共识、夯实共同思想政治基础。

最大限度团结凝聚力量

上下同欲者胜，风雨同舟者兴。

近年来，浙江统一战线牢牢把握大团结大联合主题，坚决承担起凝心聚力的使命任务，积极引领广大成员自觉向“重要窗口”对标看齐、聚焦发力，找到最大“公约数”、画出最大“同心圆”、形成最大“朋友圈”，最大限度地把不同党派、不同民族、不同信仰、不同群体、不同阶层的海内外中华儿女团结起来，为建设“重要窗口”汇聚磅礴伟力。

激发主体意识——

精心组织开展“统一战线助力高水平全面建成小康社会”系列活动，民主党派、工商联和无党派人士为高水平全面小康贡献力量的经典故事讲述活动，民营经济人士“万企帮万村”“光彩行”活动，五大宗教携手奔小康文化艺术交流活动等，培养统一战线广大成员的主体意识和参与意识，凝聚起为建设“重要窗口”贡献力量的广泛共识。

强化精准服务——

引导各民主党派、工商联和无党派人士将“为国家尽责、为社会服务”的理念转化为具体行动，争当服务发展大局的骨干力量、服务创新强省的独特力量、服务民生改善的重要力量。

落实“六稳”“六保”，充分发挥知联会、欧美同学会等国际化专业人才作用，积极帮助民营企业解决在疫情防控常态化中出现的各种法律问题和国际纠纷，有力推动中央和省委惠企政策含金量转化为政策落地率。

在创新强省建设中，充分发挥工商联和民建在浙商中的影响力号召力，着重围绕制造业高质量发展、加快建设全球先进制造业基地，加快创新型浙商队伍建设。充分发挥民盟、民进、农工党、九三学社和无党派人士在科技领域的重要作用，进一步引进“高精尖”人才，加强重点领域基础研究和关键核心技术攻坚，促进科研成果转化。充分发挥民革、致公党、台盟等对台和“侨海”优势，为我省扩大对外开放搭建桥梁纽带，吸引海内外资源集聚浙江。

密切联系群众——

民革省委会以同心、智慧、博爱、活力、网上“五大民革”建设为抓手，通过组建十大参政议政专委会、八大社会服务团等举措，很好地集结了组织力量；致公党省委会通过梳理党员的专业特长和社会资源，分层次建好参政议政人才库，并利用新媒体建立开放性参政议政交流平台，加强线上线下交流论证，实现资源的有效整合……

各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥优势，积极引导广大成员多看群众身边事、多听群众心里话，把群众呼声作为履职第一信号，做好正向引导、解疑释惑工作，最大限度地调动一切积极因素，更大范围地凝聚人心。

扛起建言献策使命担当

参政参到要点上，议政议到关键处。

近年来，浙江统一战线始终把围绕中心服务大局作为出发点和着力点，扎根浙江实际、发挥党派特色、用好专业特长，建睿智之言、献务实之策、尽助推之力，扛起建言献策的使命担当。党委政府的中心工作推进到哪里，统一战线就跟进到哪里，智慧和力量就汇聚到哪里！

凝聚抗击新冠疫情大力量——

新冠肺炎疫情发生以来，省委统战部迅速成立疫情防控工作领导小组，发出“同心抗疫情、全力促发展”通知，全省统一战线广大成员迅速响应号召：全省各民主党派成员坚守防控一线；广大浙商积极调动资源，慷慨解囊；省知联会成员集思广益，为疫情防控献计献策；省欧美同学会发挥人脉优势，积极组织生产、采购、捐赠急需的医疗用品；民宗系统全力做好宗教场所疫情防控；海外侨胞多方筹措物资，支援抗疫一线；各地乡贤组织主动对接当地党委、政府，助力抗疫。

统筹推进“两手硬、两战赢”，省市县三级统战部门、工商联联动开展“助企抗疫情、联企复生产”专项行动，省知联会、省欧美同学会、省律师协会组建“助企复工”同心律师服务团，民主党派、侨务部门的助企专项行动也纷纷启动，努力为企业排忧解难。

做实服务国家战略新举措——

去年11月，沪苏浙皖三省一市统战部部长齐聚上海，就共同推动构建新时代长三角大统战工作格局、助推长三角高质量一体化发展，形成思想共识，建立协同交流机制。嘉兴依托区位优势，牵头发起建立统一战线服务长三角一体化发展六方合作机制，共同打造智力、人才、信息等资源共建共享的快车道；民建浙江省委会和杭州未来科技城管委会举办了“助力长三角一体化、共谋高质量发展”同舟·经济圆桌论坛，组织250余位民建会员企业家共商发展；全面助推嘉善“双示范”建设，引导侨资侨智参与“一带一路”建设，引导全省民营企业助力东西部扶贫协作和乡村振兴……一项项举措，为浙江落实国家战略增添了动力。

擦亮专项民主监督金名片——

以提高多党合作效能为目标，落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政机制，将专项民主监督工作作为践行中国新型政党制度的一项重要工作，先后围绕“最多跑一次”改革、民营经济高质量发展等主题开展专项民主监督。

今年以来，统一战线开展“高水平推进省域治理现代化”专项民主监督工作，分别对口监督9个设区市、15个省直单位，从11个监督重点入手，充分发挥各自特色优势，通过多种形式深入开展监督调研，对省委决策部署落实情况进行有针对性的民主监督，有力推动了省委省政府中心工作的落实。

打好民营经济发展组合拳——

深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，认真落实《浙江省民营企业发展促进条例》，周密谋划助推民营经济发展的组合拳。

积极营造好氛围。高规格举办非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会，勉励非公有制经济人士一颗红心跟党走、一板一眼谋战略、一心一意抓主业、一马当先闯天下、一身正气搞经营、一腔热忱做公益。

持续深化“三服务”。扎实开展市、县（市、区）党政主要领导与民营企业百场座谈、百名厅局长精准服务百家龙头企业、百名处长下基层宣讲政策、百名行长进企业和百家民营龙头企业结对服务等“五个一百”活动，解决了一大批问题。

精心创设新载体。杭州市大力实施企业家培育工程，宁波市扎实推进“亲”“清”政商关系试点，温州市积极开展新时代“两个健康”先行区创建，湖州市建立与公检法司等单位的联动机制……各地创新举措，将服务送到急需处、实事办到企业心坎里。

立稳民族团结进步高标杆——

坚持推动民族乡村振兴示范建设，高质量建设民族团结进步示范省。

民族团结进步创建活动深入推进。扎实开展民族团结进步创建“进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村、进宗教场所”活动，加快构筑各民族共有精神家园。2017年，浙江被列为全国民族团结进步创建重点省份；2019年，浙江有13个先进集体和19个先进个人在全国民族团结进步表彰大会上受到表彰。

少数民族乡村振兴扎实推进。深入实施《浙江省民族乡村振兴实施方案（2018—2022）》，积极推进全省民族乡村振兴“双百村结对行动”，通过项目帮扶等方式帮助消除集体经济薄弱村。2019年，浙江少数民族农村居民人均可支配收入达2.37万元，全省382个民族村与全省同步实现“消薄”目标，被国家民委明确为“民族乡村振兴建设示范”。

对口支援助脱贫攻坚成效显著。把对口支援工作纳入全省民族团结进步事业大局，每年筹集对口支援财政资金超过50亿元，实施项目超过400个。目前，浙江共结对新疆、西藏、青海等8个省区的100个县（市、区），为民族地区脱贫攻坚和民族团结进步事业积极贡献浙江力量。

第五届世界浙商大会

助力人才强省创新强省

能用众力，则无坚不摧；善用众智，则点石成金。

近年来，浙江统一战线积极引领广大成员充分发挥优势，聚焦“创新”招才引智，聚焦“高质量”招商引资，全力助推国家自主创新示范区、科创大走廊、科创大平台、科创新高地建设，助力高水平研究型大学、国家实验室等新型载体建设，不断加大科技人才、创新型人才和高技能人才的培育招引，为建设人才强省、创新强省提供了强大助力。

凝聚招引合力——

工商联、民建充分发挥在浙商中的影响力号召力，积极开展“品质浙商提升工程”“浙商青蓝接力工程”，助推新生代企业家“双传承”计划，有效拓展提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力；民盟、民进、农工党、九三学社和无党派人士不遗余力引进“高精尖”人才，加强重点领域基础研究和关键核心技术攻坚，加强科研成果转化；民革、致公党、台盟等充分发挥自身优势，吸引海内外人才向浙江集聚、为浙江服务……促进聚天下英才共建浙江、发展浙江的生动局面快速形成。

做强招引平台——

作为我省规格最高、规模最大的浙商精英聚会，已成功举办五届的世界浙商大会已成为我省凝聚浙商力量、联络浙商情感、吸引浙商回归、推动浙商合作的大平台，大会规模、签约项目和协议金额屡创新高。通过世界浙商大会，一大批在外浙商带着资金、项目、技术回浙发展，有力促进了总部回归、资本回归、产业回归和人才回归。

全省各市统一战线也纷纷搭建平台招才引智、招商引资：世界杭商大会已连续举办四届，努力将“云上世界杭商大会”打造为杭商永不落幕的合作交流平台；从甬商总会成立大会到世界“宁波帮·帮宁波”发展大会，宁波市汇聚了可依赖、可倚重的强大“亲友团”；温州、湖州、金华、衢州、丽水等地分别召开世界温州人大会、湖商发展大会、金华发展大会、衢州人发展大会、世界丽水人大会，为助推“浙商回归”发挥了积极作用。

壮大招引主体——

近年来，浙江通过深化“最多跑一次”改革、构建“亲”“清”政商关系等创新举措，着力打造最优营商环境，完善人才“引育用留”机制，形成了一个从培育“小而美”到发展“大而强”的企业成长闭环。在9月10日发布的2020中国民企500强榜单中，96家浙江企业荣登榜单，连续22年蝉联上榜企业数量全国第一。

全面促进五大关系和谐

凡益之道，与时偕行。

近年来，浙江统一战线充分运用统战思维和统战理念，积极引领广大成员针对阶层分化、利益多样、思想多元等新情况新特征，努力在尊重差异中增进共识，在包容多样中实现和谐，在分辨多元中确立主导，全面促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，为建设“重要窗口”夯实基础。

“大统战”格局得到新加强——

党对统战工作的领导切实加强。各级党委书记切实履行统一战线第一责任人和统一战线工作领导小组组长职责，及时研究部署相关领域重大事项和重要任务，研究制定成员单位工作责任清单，明确共性任务和个性任务，议事协调效能持续提升。

统一战线工作领导小组运行机制进一步完善。把统战工作纳入领导班子和领导干部综合考核指标体系和年度考核内容，成员单位扩增至27家。建立健全民族、宗教、侨务、民营经济、新的社会阶层人士等统战工作专项机制，“统”的作用日益突出，“督”的效果逐步显现，“合”的态势更加喜人。

统战部门牵头协调作用进一步发挥，聚焦重点难点、短板不足，推进统战工作理念创新、内容创新、形式创新、载体创新。统战工作正由“部门视角”向“党委视角”转变，形成了相关职能部门有力配合，省直机关、高校、国有企业统战工作进一步加强的良好局面。

“两支队伍”建设呈现新气象——

建立省统战系统单位党建工作专题汇报会制度，每半年听取加强党建工作、履行管党治党主体责任、意识形态工作情况汇报，落实了一级抓一级、层层抓党建的责任体系。扎实开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，进一步营造统战系统风清气正的政治生态。深入开展“三服务”活动，统战干部的服务能力和工作水平全面提升。

健全组织部、统战部两部联席会议机制，制定实施梯队建设“1155”计划、实践锻炼“双百”计划、教育培训“双千”计划等三大计划，创新落实“双走访”工作，充分发挥社会主义学院统一战线人才教育培养主阵地作用，严把“入口关”、强化“管理关”、提升“效能关”，党外代表人士工作的制度化、规范化、常态化稳步推进，一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍稳步建立。

基层基础工作实现大提升——

近年来，浙江把加强基层基础作为重中之重，贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件重要精神，制定出台我省贯彻落实意见，为中国特色社会主义参政党建设提供了制度遵循和保障。

推广“米娜工作室”经验，开展少数民族特色服务窗口标准化建设，加强城市少数民族流动人口服务管理；扎实推进省知联会和新的社会阶层人士实践创新基地建设；完成“万名香港青年浙江行”活动，推进港澳台青年实践实习基地建设，加强港澳青年骨干人才培养，做深做实港澳台统战工作；搭建浙江省欧美同学会等平台，加强归国留学人员工作；扎实推进浙江省海外示范性侨团建设，深化拓展海外侨务工作……各领域统战工作的精准化程度不断提升。

杭州制定乡镇（街道）统战工作三年行动计划，基层统战工作层层推进、持续深化；衢州出台加强新时代乡镇街道统战工作的实施意见，创新构建了基层统战工作格局；台州推行“一纲四目”统战工作模式，为乡镇（街道）统战工作开拓了资源、积蓄了能量、凝聚了人气……一个个夯实基层基础的好经验、好做法不断涌现。

积众之力无所不成，聚众之智无所不能。在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的新征程上，浙江统一战线进一步提高政治站位、强化使命担当，把各方面的资源统筹起来、力量凝聚起来，助力谱写新时代中国特色社会主义在浙江实践的新篇章！