楼炳文

浙江是少数民族流动人口流入大省，也是宗教工作重点省份之一。党的十八大特别是十九大以来，浙江始终以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，自觉扛起“民族团结进步示范省”“宗教领域治理现代化先行省”的使命担当，有力推动了民族团结进步事业繁荣发展，维护了宗教领域和谐稳定。

宗教活动场所依法升挂国旗

展现担当作为

中华民族共同体意识牢固树立。抓基础，确定13个城市民族工作重点县，58个重点街道、107个重点社区。县、街道、社区相应设立“指导员”“工作员”和“联络员”。抓服务，在基层社区建立了800多个“四微”载体，纳入社区便民服务大厅，实现与基层综治“四个平台一张网”有机结合。抓重点，城市民族工作以培训班、工作室、服务窗等为抓手和载体，推动各民族在浙江交往、交流、交融。抓教育，深化民族团结进步创建“六进”工作，营造各民族守望相助、手足相亲的浓厚氛围。

民族地区经济“赶趟加速”。打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道，民族地区经济发展上台阶。景宁畲族自治县县域生产总值和人均可支配收入增幅连年保持在10%以上，综合实力跃升全国民族自治县（旗）前列。18个民族乡（镇）经济社会发展呈现良好态势，莪山畲族乡、竹垟畲族乡等先后被评为全国民族团结进步模范集体。截至2019年底，全省382个民族村与全省同步实现全面“消薄”，少数民族农村居民人均可支配收入达到23689元，达到全省平均水平的79%。省委统战部、省民宗委接连推出“1+1+10”民族乡村振兴示范带（区）建设和“1+5+X”示范建设指标体系，在政策组合拳的带动下，浙江民族乡村振兴“重要窗口”建设纲举目张，民族地区经济展现出了产业升级、文旅结合、互联网驱动、多业态齐头并进之势。

宗教领域治理现代化先行探索。对标“重要窗口”目标定位，强调法治为基、与时俱进、整体智治，修订《浙江省宗教事务条例》，出台《浙江省非通常宗教活动管理办法》《浙江省寺观教堂和其他固定宗教处所区分标准》《浙江省宗教团体、宗教院校和宗教活动场所财务管理办法》《浙江省基督教“以堂带点”管理办法（试行）》等系列规范性文件，打磨形成了相对缜密、日臻完善的宗教工作规范。对宗教领域“硬土”“冷灶”开展集中攻坚，连续下发四批次问题清单，项目化整改153个问题，不断升级宗教治理体系。推动宗教工作数字化转型，6913个宗教活动场所接入视联网系统，教职人员身份可实时查验，基督教私设聚会点和伊斯兰教临时活动点全面纳管。首创“三人驻堂小组”工作模式，全面推行基层宗教网格化治理，有效夯实宗教工作基层基础。持续开展“十百千万”普法工程，每年打造10处省级宗教普法示范点，100处省级宗教法治宣传教育基地，开展千场宗教法治讲座，受众超百万人。

宗教中国化进程整体推进。从政治认同、社会适应、文化融合等多个方面推进浙江宗教中国化进程。从历史与国情切入，打造“寻梦中国·正言正行”主题教育实践、“国法与教规”论坛、“传承慈孝·五教同行”活动、重要宗教节日五教互访、宗教界积极参与“一带一路”建设等五大工作平台。从改革与创新切入，连续18年开展基督教神学思想建设研讨，率先探索“文明敬香”“生态寺院”建设、伊斯兰教“阿訇聘任制”“年度评估制”等工作。从稳定与认同切入，全面开展平安场所创建，全省宗教活动场所平安创建考核覆盖率达97.9%，有9136处场所升挂了国旗。从服务与连心切入，落实宗教界人士联系、走访、交友、慰问等制度，建立起与宗教界良好的面对面沟通渠道，有效化解了矛盾、解决困难、联络感情，做到春风化雨、润物无声。

民族文化活动精彩纷呈

开启全新征程

在新的历史起点上，对标“重要窗口”的新目标新定位，对标“10张高分报表”，浙江铆定“民族团结进步示范省”“宗教领域治理现代化先行省”目标，开启全新征程。

勇当“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。逐条落实民族宗教领域《关于“重要窗口”建设的实施意见》，根据我省民族宗教工作实际，切实发挥好民族工作“推进器”和宗教工作“稳定器”作用。启动新“三五计划”，苦干实干三到五年，在民族领域形成一批民族工作名品牌，在宗教领域形成一批宗教工作新标杆。

勇当疫情防控工作的执行者。精细做好秋冬季新冠疫情防控工作，全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，强化精准施策、精密智控、群防群治等工作机制，确保宗教活动场所各项防控措施到位，确保人民群众生命安全和身体健康，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

勇当改革创新的先行者。主动谋划重大项目，主动争取各方支持，扎实精准编制少数民族事业发展“十四五”规划。对标“更美”，深化“千万工程”，加速推进全国民族乡村振兴示范建设；对标“更富”，持续强产富民，推动民族地区高水平全面小康建设继续走在全国前列；对标“更均衡”，继续先行先试，树立民族地区城乡融合发展全国标杆。

勇当宗教领域现代化治理的探索者。迭代升级浙江民宗大数据管理系统。完善主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的基层宗教事务管理网络，落实宗教工作三级网络和两级责任制。开展宗教活动场所合理布局规划调研，探索宗教活动场所准入退出机制。开展未登记宗教活动场所两年清理工程。探索基层涉宗案件联合执法模式，建立健全联合执法机制。尝试推行全省佛教道教道风巡视制度。

勇当全面从严治党的践行者。压紧压实全面从严治党主体责任，切实加强党对民族宗教工作的领导。坚持党建引领业务工作，围绕中心，服务大局，深入开展“三服务”活动，努力建设清廉机关、模范机关。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，落实落细“四责协同”机制，加强支部标准化规范化建设，深入实施支部建设提升工程，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。自觉向党中央、省委看齐，以更严的态度、更实的精神，努力打造一支政治坚定、品德优良、作风深入、廉洁自律的民宗铁军。