今日浙江记者  邵玩玩

产业兴，则城市兴。2019年，宁波在经济总量突破1万亿元之后，迅速瞄准下一个万亿增量——“246”万千亿级产业集群，力争到2025年，培育形成绿色石化、汽车2个世界级的万亿级产业集群，高端装备、新材料等4个具有国际影响力的五千亿级产业集群，智能家电、时尚纺织服装等6个国内领先的千亿级产业集群。

从方太、均胜、雅戈尔，到慈溪家电、余姚塑料、象山针织……各地各企业强链补链，共同奏响宁波制造业高质量发展最强音。

宁波舟山港穿山港区集装箱码头

布局再优化

“这么大的产业集群，凭空而来是不行的。”在“246”万千亿级产业集群动员会上，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁的话掷地有声，尽显宁波谋定而后动的底气。

宁波制造业高质量发展之路，可谓蹄疾步稳：从抢机遇、抢人才等“三抢”，到项目争速、产业争先等“六争攻坚”，一系列重大决策既瞄准当前发力，更着眼未来布局。打造“246”万千亿级产业集群，如何落子才能满盘皆活，宁波反复论证、周密部署、有力行动。

做强产业平台承载力。近年来，宁波加快融入长三角进程，共建沪甬创新平台17个。在新一轮工业集聚区规划中，前湾新区、甬江科创大走廊、临空经济示范区等重大产业平台，逐渐形成主业突出、错位发展、协同高效的空间布局。在前湾新区，沪嘉甬跨海铁路等一批重大基础设施顺利推进，吉利、大众、方太等一批实力企业集聚成长。而在甬江两岸，宁波软件园、中科院宁波材料所等科创企业星罗棋布，甬江科创大走廊正从“蓝图”迈向“实景”。

托稳重大项目支撑力。宁波金发新材料年产120万吨聚丙烯及新材料一体化项目宣布开工，总投资105.5亿元；东部新城泰康养老项目宣布开工，总投资30多亿元……3月4日，宁波139个项目迎春破土，集体开工。服务好这些重大工业投资项目，宁波专门出台《关于开展支持“企业增资扩产”专项行动方案》。宁波还组建60支招商小分队驻点招商，近三年制造业内资实到资金1089亿元，外资实到资金45亿美元。

发挥企业梯队主体力。在吉利、大众等龙头企业的带动下，杭州湾新区汽车产业产值超千亿元，占全省规上汽车制造业产值的20%。同时，宁波推动“专精特新”发展，累计培育国家级单项冠军企业39家，数量居全国城市首位；深入实施“凤凰”“雄鹰”“雏鹰”三大行动，近三年累计新增制造业上市企业30家。随着布局深入，龙头企业在老产业中不断孕育新产能，中小微企业向高附加值领域纵深前行。

一个个园区、一条条产业链，不仅在地理空间上紧密交织，更形成多元互动，释放产业“聚变效应”。2019年，“246”万千亿级产业集群实现工业增加值3170.7亿元，同比增长7.3%。

转型多维度

与技术“死磕”26年后，宁波天生密封件有限公司研制出首个国产C形密封环，一举打破技术封锁，让国外同类产品降价70%。随着越来越多的企业向高端制造转型，像这样的“宁波制造”将遍地开花。

在推进“246”万千亿级产业集群建设过程中，宁波一方面提质扩量，做大主导产业、优势产业和新兴产业的规模，全面提升发展能级；另一方面，聚焦关键核心技术零部件攻关，建立政产学研协同创新体系。

关键技术突围。“就像在芯片里修路，只不过我们修的这条路只有头发丝的万分之一宽。”这种由宁波江丰电子研发的高纯金属溅射靶材，是所有芯片的关键材料。从2005年研发第一个中国制造靶材至今，江丰已拥有近200项国内外授权专利。近年来，宁波通过实施“科技创新2025”重大专项，支持项目（课题）235项，关键核心技术攻关成果转化不断加快。

智能制造赋能。以智赋能，申洲国际集团成为全球最大纵向一体化服装制造商；在中银（宁波）电池的生产基地，不用开灯、无人值守的“黑灯”生产线为全世界提供了1/8的电池……目前，宁波已有7993家规上工业企业实施8815个自动化、智能化改造项目，智能制造指数居全国城市第五。

创新要素集聚。中科院宁波材料所等60家“高能级”产业技术研究院和一批强校强院强所，与宁波本地企业一起，构建起产学研“最强大脑”。近年来，宁波通过实施“3315计划”“泛3315计划”“资本引才计划”等一系列重磅引才计划，招揽全职院士19名、海外工程师2096人，制造业人才净流入率居全国城市首位。

新兴产业崛起。3月12日，宁波出台《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》，聚力发展医疗健康、“5G+”产业、数字经济等5个重点领域新兴产业，为“246”产业带来裂变式发展、指数级增长。爱柯迪股份有限公司的“5G+数字化工厂”是全国规模最大的汽车产业链，目前机械臂、仓储物料、智能工位终端等全部接入5G网络，产能明显提升。

“鼎新”带动“革故”，一股股新的活力正注入宁波制造业高质量发展的经脉之中，打开转型升级的大格局。

杭州湾新区

环境创一流

配套一体化、块链服务法……不断在40平方公里土地上挖潜力，宁波石化开发区成为亩均效益“领跑者”。近年来，宁波出台《关于深化“亩均论英雄”改革的实施意见》，建立了全省领先“亩均论英雄”大数据系统，通过一系列扎实有效的手段，加快经济从要素投入、投资驱动向质量驱动转变。

抓好产业治理，宁波明确，土地资源优先向产业集群重点区域配置，每年新增用地指标35%用于工业。同时，全面推广弹性供应制度，鼓励采取先租后让、租让结合等多种供地方式，降低企业初始用地成本1.09亿元。

如果说“亩均论英雄”是制造业转型升级的“指挥棒”，那么，持续优化的营商环境则是宁波党委政府共同奏响的“暖心曲”。

2018年11月，宁波出台《关于打造一流营商环境的若干意见》，推出“优化营商环境80条”，其中创新性举措49条，这些举措为企业降低相关费用11.6亿元。2019年6月，发布《宁波市营商环境优化工作任务分工表》，涉及企业投资项目审批等15个方面共计21项任务。

服务顺势而为，随着知识产权对创新的保护作用日益重要，宁波深化“商标保险+维权+服务”模式，以“三名”企业、龙头企业、高成长企业等为重点，将企业商标被侵权损失和维权费用、国际注册申请费用补偿等纳入保障范围。疫情防控期间，更是全力推进惠企政策兑现落地，打好降本减负组合拳，全年力争为企业减税降费550亿元以上。