今日浙江记者  杨 晨

“‘三服务’活动是基础性工程，是服务提质争先的重要载体。要开展全程服务、精准服务、联动服务，推动全省各地各部门围绕‘十四五’经济社会发展目标任务，迈好第一步、展现新气象。”1月4日，省委书记袁家军在杭州调研，拉开了全省实施“三服务”2.0版的序幕。

各地各部门坚持系统观念，保持创造性张力，在服务理念、方法、机制等方面全面改进、不断升级，以“三服务”2.0版的新成效，保障全省经济实现“半年红”。

瑞安市税务干部深入企业“三服务”

更新服务理念

在全省各级领导分赴各地开展“三服务”的同时，省委、省政府迅速印发《关于开展“深化拓展三服务、凝心聚力十四五”行动的通知》，要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，升级服务理念，为争创社会主义现代化先行省攻坚破难、奋勇前进。具体而言，则是深化四种服务：

深化闭环式全程服务。做到服务对象、地域、领域、时间全覆盖，加强问题筛选、匹配交办和快速响应，把结果反馈作为问题办结的前置程序和必经环节，打造问题“发现—交办—办理—反馈”的完整闭环。

深化体系化联动服务。在跨部门数据共享、跨层级流程再造、跨事权业务协同上积极探索、大胆实践，服务方式从“碎片化”转变为“一体化”、服务效果从“单次受益”转变为“综合提升”。

深化滴灌式精准服务。一企一策、一事一议地研究和落实帮扶举措，着力破除企业生产经营中的痛点难点堵点，有效化解群众和基层的所盼所急所怨，把服务更加精准高效地落到最需要的地方。

深化数字化智慧服务。进一步发挥“三服务”协同办理平台的“中央处理器”作用，完善平台筛选分流功能、拓展平台协调交办功能、强化平台数据分析功能。

许多企业家认为，这是服务理念、方法、机制、作风等方面系统重塑，是党委、政府服务对标对表“重要窗口”的迭代升级。

创优服务方式

“从递交材料到领取许可证，只需两个小时，这样的精准服务在过去真的不敢想。”今年初，优眼（温州）科技有限公司负责人黄正衍非常顺利地拿到医疗器械经营许可证，两小时进驻“中国眼谷”科创园区。在以前，起码要10个工作日。

温州市龙湾区市场监管局为园区组建了柔性服务专班，“配备2名专职服务人员，开展常态化服务”。该局相关负责人介绍，专班是省市区三级服务联动的一个支点，由专人“随叫随到”，替企业跑腿对接，确保让企业安心投入研发生产。

结合部门职能、立足各地实际组建工作专班，统筹开展服务、协调优势资源，是“三服务”2.0版迭代升级服务方式的一种体现。除此之外，还有分类型破难、分布式服务、分期限推进等。

嘉兴市南湖区为解决企业“用地难”，直接推出“政务大篷车”开进项目工地的举措，让企业“拿地即拿证，拿证即开工”；秀洲区为让企业真切感受到“服务在身边”，在区政务服务中心大楼二楼启用全市首个“企业之家”，围绕企业全生命周期，为企业提供咨询引导、政策宣传、投资指导、项目审批、红色代办、诉求解决等“一站式”服务，实现企业“进一门、找一人、办成事”。

杭州市高新区（滨江）为解决知识产权“一件事”改革涉及的领域广、层次多、链条长等问题，大力推进知识产权跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成改革，通过在知识产权大厦设立综合服务中心，引入世界知识产权组织技术与创新支持中心以及国家知识产权局专利局杭州代办处、商标受理窗口、商标质押受理点等，使曾经的“多地跑”变“一楼办”。

……

为提升服务效率，全省各地各部门还纷纷出台举措，要求各类问题能当场解决的就当场解决，需要带回去解决的明确解决时限，加强超期预警和提醒。对超期未办结的事项，要列出清单、明确计划、加快推进。对确因客观原因无法解决的问题，要细致耐心地做好说明解释工作，做到事事有回音、件件有着落。

截至8月9日，全省2021年度“三服务”活动共为企业、群众、基层解决难题455809个，其中企业143166个，办结率达99.29%。

创新服务机制

今年5月，为进一步开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，全面打造“三服务”2.0版，省党史学习教育领导小组办公室公布了省级层面50项任务清单，涉及企业共有15项，涵盖推进营商环境市场活力集成应用建设、深化企业码平台应用、开展“护航2021”打击涉企经济犯罪专项治理行动等。

任务清单上的每一项，都有具体责任单位，并有更加系统完备、持久深入、精准有效的服务机制进行支撑。例如，省农业农村厅在年初部署2021年“三联三送三落实”活动，全面打造农业农村系统“三服务”2.0版时就已明确，在建好“问题清单”“责任清单”“落实清单”三张清单，实施销号管理的同时，加快构建省市县一体解难题、抓落实的整体格局，并建立健全数据共享、问题协办机制，推动更多服务成果转化为决策成果和制度成果。

与此同时，全省各地各部门正加快健全跨层级联动、跨部门协同、跨事权集成、跨地域统筹等四大服务机制，为“十四五”开好局、迈好步注入“硬核力量”。

健全跨层级联动机制。省直部门突出对共性问题、深层次问题、政策性问题的研究解决，设区市充分发挥统筹协调、上传下达的作用，县（市、区）集中属地资源压实解决问题的主体责任，乡镇（街道）做好问题摸排、发现和“吹哨”工作，形成层层放大的“滚雪球”效应。

健全跨部门协同机制。以“整体”思维打通和整合党政机关各项职能，推进部门之间数据共享、流程再造、标准统一、事项联办，推动各类问题在部门之间自动流转起来、化解开来，实现横向联动、协调顺畅、执行有力，使群众和企业办事从“找部门”转变为“找政府”。

健全跨事权集成机制。对部门之间难以协调解决或落实难度较大的问题，各级党委、政府主要领导和分管领导积极主动认领、高位组织推动，及时通过现场办公、联合会商等形式进行研究。部门单位主要领导和分管领导加强对各处室、直属各单位的组织和调度，推动涉及本单位、本领域重要事项有效解决。

健全跨地域统筹机制。对“三服务”通盘考虑、统筹安排，把握轻重缓急，合理分配时间、地点、事项，科学配置资源、人员、力量，有序引导服务力量向困难多、问题多的基层单位和企业倾斜，不扎堆前往、重复走访，避免影响企业、群众和基层正常的生产生活。