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打赢截污治污“歼灭战”

2022-04-30 16:53 来源:《今日浙江》杂志 作者:杨晨

《今日浙江》记者  杨 晨

 

水污染问题表象在水里、根子在岸上。推进城镇“污水零直排区”建设,是从治标到治本、从末端治水向源头治水的关键举措,对打造美丽中国先行示范区、高质量发展建设共同富裕示范区具有重要的支撑作用。

近年来,浙江坚持问题导向、效果导向,精准施策、狠抓落实,全面推进城镇“污水零直排区”建设由点及面形成滚雪球效应。经过4年的探索和实践,累计完成313个重点工业园区(工业集聚区)、10521个生活小区、977个镇(街道)、56个县(市、区)的城镇“污水零直排区”建设,治水成果得到持续巩固。


义乌市佛堂镇污水处理厂

试点先行

  

春日的义乌南江,水波荡漾,草木如画。作为全省首个全域建成“污水零直排区”的县(市、区),义乌市的城镇污水已不再直排进入河道,水环境迅速好转。

“如果把整个污水收集、处理体系看作一张巨大的地图,那么地图上的‘路’就是管网,‘路口’就是一口口井。”义乌市“五水共治”办运维管理科副科长叶利强告诉记者,为了管好每条“路”,义乌构建了四级运维管理体系:第一、二级是全市2200多公里的主干管网和次级干管;第三级是乡镇、街道的支线管网;第四级是企业、菜场、医院、学校、小区等“排水单元”。明确了“路”的等级,再分别定好运维管理单位管好“路口”,就可以精准地把污水“管”起来。

与此同时,义乌市通过编制总体规划,实施9大源头治理,明确14个镇(街道)主体责任,建立起规划、机构、人员、资金、运维、监管等6方面的标准规范,形成城镇“污水零直排区”义乌“1+9+14+6”模式。

义乌做法是浙江“污水零直排区”建设的缩影。自2018年浙江率先开展城镇“污水零直排区”建设以来,通过对一批基础较好地区的重点培育,以点示范带动面上推进,已有一大批县(市、区)成功探索出了高效管用的治污经验。

淳安县围绕特别生态功能区建设,开发上线“秀水卫士”应用场景,实现对千岛湖入湖河流、农村污水处理终端、游船污水上岸、重点污染源企业等全面监控。

平湖市在全省率先启动稻田退水“零直排”工作,因地制宜实施“生态沟渠+”治理模式,利用生态化改造、末端净化和信息化管理等技术,实现农田尾水“零排放”。

为强化工作要素保障,省治水办组织专班赴杭州、温州、台州等地专题调研城镇“污水零直排区”建设资金投入需求和保障情况,并积极对接省财政厅,协调争取到省级“以奖代补”专项资金6.35亿元。

 

数字赋能

  

一艘智慧巡河无人船徐徐行驶在河道上,自动寻找污染源头,检测水下是否有隐蔽排污口,实时传回所经水域的水质信息。如果发现水面垃圾,无人船也能精准定位,一并“打包带走”。

这是宁波市镇海区“智慧治水”的一幕场景。除了满载“黑科技”的无人船,镇海区还搭建了水质溯源检测分析系统,将无人船采集到的信息根据污染物种类和浓度,绘制“水质指纹”和污染源“DNA”。在污染发生后,把该时段的水质和正常时段的水质进行比对,仅用21分钟就能判定污染源的具体位置,并自动报送至宁波市级监管应用。

今年是“污水零直排区”建设五年计划的收官之年,也是提质攻坚行动的关键之年。伴随着数字化改革的迭代升级,各地正因地制宜探索数字赋能污水治理新方向。

嘉兴市利用在线水力模型技术,打造智慧污水管网数字孪生集成应用,实现管网现状动态感知、决策选择智能辅助、管网运维精准精细。杭州市萧山区为全区地下污水主管网绘制网络地图,对污水量进行测算调配,实现污水处理输送全天候精准适配和高效运转。衢州市衢江区精心打造农村生活污水治理智慧平台,实现全过程数字化监管。

为更好推进各地、各部门共享数据,浙江城镇“污水零直排区”建设全生命周期管理系统也在加紧建设之中。该系统贯穿排查、建设、运维三个关键阶段,建成后将实现实时监管、高效运维、问题溯源、监督检查、综合评价、绩效管理等全过程数字化闭环监管,并通过省、市、县一体推进,多部门融合应用,极大提升“污水零直排区”建设的数字化管理水平。

 

义乌巡检机器人“全景查” 金思成 摄


标准规范

  

“污水零直排区”建设是一项让百姓生活“清爽”的民心工程,浙江如何继续领跑?3月22日是“世界水日”,浙江省治水办制定并实施《城镇“污水零直排区”建设技术规范》(DB33/T 2450-2022)。它是全国首部关于城镇“污水零直排区”建设的省级地方标准,至此,浙江省城镇“污水零直排区”建设标准化和规范化有据可依、有标可循。

《技术规范》包含总则、排查、设计与施工、评估与验收、运行维护五个部分,统一和规范了城镇“污水零直排区”建设标准。如总则部分规定了城镇“污水零直排区”的建设内容、工作流程、管理运维等内容,提出在规划先行、因地制宜、质量优先、全域覆盖、协调配合、持续提升6个基本原则基础上,以“源—网—厂—口—河”为有机整体,系统全面推进城镇“污水零直排区”排查、设计与施工、评估验收和运行维护工作,实现排水户排水、污水预处理、污水输送、污水处理、排入环境等各个环节的系统重塑。

建设有据可依。在“设计与施工”方面,《技术规范》规定了在衔接规划、匹配排查、源头减污三大基本要求的基础上,充分研究排查报告,梳理整合排查问题,按照科学合理的区域“污水零直排区”建设规划和施工技术规范,结合当地实际,对工业园区(工业集聚区)类、生活小区类、其他类三大建设单元开展城镇“污水零直排区”全过程建设改造。

“《技术规范》的制定实施,提升了城镇‘污水零直排区’建设的规范化和标准化,有利于保障城镇‘污水零直排区’建设质量,也是对‘五水共治’治水经验的标准化凝练和总结,有利于激发公众参与,实现共建共享。”省治水办相关负责人表示。下一步,浙江还将积极推进《浙江省城镇“污水零直排区”建设与运维管理办法》立法项目,以法治保障城镇“污水零直排区”建设。


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