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瑞安市:“三位一体”以民为本

2023-06-30 17:38 来源:《今日浙江》杂志 作者:夏盈瑜

夏盈瑜


走进瑞安市马屿镇梅屿蔬菜基地,连片的钢管大棚内,千亩精品番茄长势正旺。这些果蔬早已被商超、企业甚至南极科考队预定,销路不愁。

梅屿蔬菜基地是温州“菜篮子”,也是“三位一体”改革在瑞安最早的实践基地。2003年,种植户遇到番茄滞销问题,梅屿蔬菜合作社发挥联合优势找到了销路、化解了难题。合作社理事长洪邦钱说:“那是大伙第一次真正体会到联合的大作用。”


瑞安马屿为农服务中心 王鹏洲 摄


2006年12月,全省发展农村新型合作经济工作现场会在瑞安召开,时任浙江省委书记习近平同志在会上强调,要“把建立和发展农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作经济,作为推动现代农业发展的重要举措”,并充分肯定瑞安“在‘三位一体’方面的认真探索、大胆实践,创造了有益的经验”。

早在2003年8月,一场事关“三农”发展变革、建立农村新型合作体系的试验,就在瑞安拉开帷幕。瑞安市委、市政府将推进“三位一体”改革作为全面推进乡村振兴、全力推动共同富裕的一项重要抓手,以农民为中心,践行“农有、农治、农享”理念,积极探索、大胆实践,创成国家现代农业产业园,荣获中国地方政府创新奖、全国改革十大探索等多项荣誉。2006—2022年,瑞安农林牧渔产值从18.20亿元增至45.40亿元,农村人均可支配收入增长4倍多,城乡居民人均收入倍差由2.53缩小到1.83。

这是瑞安深入实施“八八战略”取得的巨大成就,为勇闯新路谱写中国式现代化瑞安篇章奠定了坚实基础,也为中国“三农”高质量发展提供了改革样本。

从“小服务”到“大配套”,农业服务走向综合协同。纵观全市,瑞安已形成以发展新型为农服务和新型合作经济为两翼,为农服务中心、产权服务中心、品牌运营中心、会员服务中心为“四支柱”的组织架构,建成区域农合联和产业农合联经纬交织的“1+10+N”农合联运营体系,构建起新型农业社会化大服务格局。

从“小组织”到“大联合”,农民合作坐上共享快车。疫情期间,合作社联合社迅速响应,集中配送打通了合作社和社区的对接渠道,一举解决合作社农产品滞销和城里买菜难题。以规模化打造“组团优势”,做强稻米、花椰菜、杨梅、茶叶等四大主导产业农合联,带动农户8.6万户、链接产业基地18.8万亩,实行农户统一培训、良种统一推广、农资统一采购、农产统一销售,提升了农业生产效率、降低了生产成本,增强了小农户的市场竞争力。

在政府端,瑞安专注做好顶层设计,努力把农民合作经济组织联合会建设成农民利益共同体和农业农村现代化的助推器。截至目前,瑞安创成国家、省级示范合作社12家,梅屿蔬菜专业合作社入选全国农民合作社典型案例。

从“小资本”到“大创业”,农民创富享受数字赋能。瑞安打通15个部门,建设集成28项服务的“三位一体”智农共富平台,打造“无忧种田”“无忧销售”“无忧贷款”“无忧补贴”四大场景。2021年9月上线以来,注册用户达1.2万余人、农资交易超7000万元。

在持续深化“三位一体”改革的道路上,瑞安快马加鞭推进为农服务数字化改革,全市地块上图数据、规模种植补贴数据、粮食收购数据、粮食种植保险数据、机械化作业数据等涉农经营主体数据均上线“三位一体”智农共富平台,农民实现共富的路子越走越宽。

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