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扛起“勇当先行者、谱写新篇章”样板担当

中共浙江省委常委、宁波市委书记 彭佳学
2024-01-15 10:08 来源:《今日浙江》杂志

2024年,宁波将坚持稳中求进工作总基调,持续推动“八八战略”走深走实,更加突出巩固稳的基础、强化进的动能、提升立的质效,更加突出创新引领、改革破难、开放兴局,更加突出稳定持续、群众有感、安全韧性,着力稳增长强信心,着力调结构强动能,着力扩需求强活力,着力促融合优品质,着力惠民生优福祉,着力防风险优治理,推动经济运行持续回升向好,努力实现质的有效提升和量的合理增长,以“勇当先行者、谱写新篇章”的样板担当为全国全省大局多作贡献。


宁波舟山港


聚力自立自强,以创新深化牵引产业升级


加快推进高水平创新型城市建设,深化实施数字经济创新提质“一号发展工程”,以科技创新引领现代化产业体系建设。

锻强甬江科创区策源能力,整体贯通人才与人力资源引育链条,加快打造以企业为主体、产品为导向的创新联合体,合力攻关“卡脖子”技术、公共底层关键技术。

坚持高端化、数智化、绿色化、集成化、融合化,深入实施“361”万千亿级产业集群培育工程,争创国家新型工业化示范区。推进现代服务业与高端制造业深度融合,全面实施服务业跨越式发展行动。前瞻布局前沿新材料、空天科技、生命科学等细分产业,持续做大“材芯端贸软”五大数字产业,全力打造未来产业先导区、新能源汽车之城、数实融合标杆城市、智能网联试验区。坚持“大优强、绿新高”导向,打造世界一流企业、行业领军企业、关键节点控制企业和“新物种”企业梯队。


聚力提能提效,以挖潜育新增强内需动力


全力激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,以消费和投资相互促进的良性循环,实现更有后劲、更可持续的增长。

围绕建设国际消费中心城市,高品质谋划打造世界级商圈,实施新一轮促消费政策,发展壮大数字消费、绿色消费、健康消费、文娱旅游、体育赛事等消费新增长点。

实施扩大有效投资“5210”攻坚行动,全力促进产业投资、基础设施投资,优化房地产投资结构,强化扩大民间投资的政策支持、模式创新、配套制度,深化投融资机制创新,推动形成新一轮投资热潮。


聚力融汇融通,以内外联动服务双向循环


全力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”,积极融入和服务构建新发展格局。

聚焦打造国家战略资源配置中心和国内国际双循环枢纽城市,加快建设世界一流强港,不断完善链接全球的“铁公空水网管”互联互通网络。

更深层次更高水平融入服务共建“一带一路”,依托中东欧经贸合作示范区、宁波自贸片区深化制度型开放,放大中东欧博览会、浙洽会、消博会集成效应,扩大利用外资规模。

持续巩固外贸基本盘,深化“千团万企拓市场抢订单行动”,做大做强中间品贸易、数字贸易、服务贸易、离岸贸易、绿色贸易。

全面融入长三角一体化和长江经济带高质量发展,主动对接上海“五个中心”建设,协同推进杭甬“双城记”、宁波都市圈建设,联动建设海洋中心城市,实施海洋经济倍增发展行动。深化与对口地区的交流合作,探索共赢发展新渠道新路径。


聚力有为有效,以制度优化激发市场活力


以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引,通过改革赋能高质量发展、提振社会预期。

持续推进政务服务增值化改革,深化“大综合一体化”行政执法改革,推进数字营商领跑示范、营商改革破难攻坚、中介服务效能提升等改革专项行动。

坚持“两个毫不动摇”,全面落实促进民营经济高质量发展的系列政策,构建亲清统一的新型政商关系,持续完善市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,积极服务融入全国统一大市场建设。

深化融资畅通工程、“亩均论英雄”改革,持续开展公共数据授权运营试点,引导各类要素协同向先进生产力集聚。


聚力宜居宜业,以绿色均衡彰显全域大美


聚焦市域一体化、全域都市化、行政区功能化、功能区专业化现代化,形成错位协同、优势互补、联动共进的市域发展新格局。

高质高效开展全域国土空间综合整治,落实“2070”工业集聚区布局,在促进耕地数量和质量提升、低效用地开发、地下空间综合利用等方面形成更多首创性制度成果。推动乡村全面振兴,迭代深化新时代“千万工程”,全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

积极稳妥实施碳达峰行动,推动全社会更加自觉践行绿色低碳生产生活方式,持之以恒打好污染防治攻坚战,书写大美宁波画卷。


聚力可感可及,以共富先行增进民生福祉


持续缩小“三大差距”,扎实推进公共服务“七优享”工程,兜住、兜准、兜牢民生底线,创造更多具有宁波辨识度、群众获得感的共富新成果。

突出就业优先导向,着力解决高校毕业生、就业困难人员、失业人员等人群就业问题,完善灵活就业保障制度。精准推进社保扩面提标,深化个人养老金国家试点,推动构建多层次、多支柱社会保障体系。

加快社会救助服务联合体建设,稳步提高最低生活保障标准。深入实施“医学高峰”计划,优化“一老一小”整体解决方案,培育壮大银发经济,深化产教融合试点,让公共服务更加优质均衡。


聚力塑魂塑韵,以文化繁荣赋能城市发展


用好“两个结合”这个重要法宝,扎实开展建设中华民族现代文明城市样本“十大工程”,推动文化与经济交融互动、融合发展。

坚持以文化力量塑造城市品格,传承弘扬新时代浙商“四千”精神和“宁波帮”优良传统,让创新精神、企业家精神、工匠精神深深植根。

深入实施“文化+”战略,推动文化与制造、旅游、金融等融合裂变,大力发展时尚经济、创意经济、健康经济、体育经济。推动优秀地域文化“串珠成链”,精心打造大运河、天一阁、河姆渡、翠屏山等文化地标,扎实推进文化新空间“十百千”工程,高水准办好世界佛教论坛、海丝之路文博会等重大活动,以文化魅力提升城市美誉度。


聚力安定安宁,以底线思维筑牢安全防线


深入贯彻总体国家安全观,妥善防范化解各种风险隐患,坚决守住不发生系统性风险底线。

全力防范化解房地产、中小金融机构等经济风险,积极妥善处置输入型风险、流动性风险、潜在性风险,加强企业“走出去”投资风险防控和海外利益保护。

全力保障城乡安全运行,加强企业安全生产标准化建设,夯实粮食、能源资源、数据等领域安全根基,构筑一贯到底的防灾减灾防线。

全力维护社会稳定,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化风险隐患大起底大排查大化解行动,迭代升级“141”基层治理体系,健全完善立体化社会治安防控体系,确保社会安定、人民安宁、网络安靖。

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