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以钉钉子精神抓好改革高质效落实

2024-10-18 14:49 来源:《今日浙江》杂志 作者:中共浙江省委改革办

中共浙江省委改革办

 

  党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“总蓝图”。省委十五届五次全会吹响了我省学习贯彻三中全会精神、以进一步全面深化改革推进中国式现代化省域先行的“集结号”。省委改革办是省委抓改革的中枢机关,在进一步全面深化改革新征程上使命光荣、责任重大。要一体深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委十五届五次全会精神,认真履行改革“参谋部”“主推手”“攻坚队”“督战员”职责,以钉钉子精神抓好改革高质效落实,为浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行作出应有贡献。

 

对标当好改革参谋部,在“谋”上下功夫

  

  谋定而后动,谋划是改革的起点。只有谋准谋深谋细谋实,改革才能方向正确、有的放矢。

  前一阶段,省委改革办牵头对照党的二十届三中全会《决定》编制我省改革项目建议清单,开展浙江改革的探索实践和攻坚方向研究等4个系列调研,有关建议被省委全会《实施意见》充分吸收。配合省委办公厅起草省委全会《实施意见》重点工作责任分工方案,牵头编制省委全会《实施意见》改革项目清单、共350余项,清单经省委深改委会议审议通过后已正式印发。

  下一步,将持续加强改革系统谋划和前瞻布局,紧扣“三个再”“五个更”目标要求,围绕补短板再突破、扬优势再提升、整体再上新台阶,继续按照“明确责任分工—编制项目清单—形成改革规划”3个步骤,根据中央新出台的改革方案、新授权我省开展的改革试点等新情况,谋深谋实谋细改革项目,推动细化改革举措、出台改革方案、编制改革规划,蹄疾步稳推进各项改革任务落实。在此基础上,及早谋划2025年改革工作思路,推动改革高位开局。

 

对标当好改革主推手,在“统”上加力度

  

  改革是复杂系统工程,不能单打独斗、单兵突进,而是要协同配合、形成合力。

  今年以来,省委改革办做好统筹协调服务文章,推动构建全面深化改革“1+11+7”体系架构,会同各改革专项小组各地各部门加快推进各领域体制机制创新,推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展、形成标志性成果。学习运用“千万工程”经验成为2024年中央一号文件主题;人口小县机构改革等36项国家改革试点在我省新落地实施;公权力大数据监督、容错纠错激励干部担当作为等经验做法分别获中央纪委国家监委、中央组织部领导肯定;诸暨市坚持和发展新时代“枫桥经验”做法获中央改革办推介推广;金华市“三位一体”推进企业合规改革作为国务院优化营商环境专项督查发现的典型经验做法,被国务院办公厅发文表扬;全国重点实验室总数累计达21家,较改革前实现翻番;强制性行政审批中介服务事项数量压减至全国最少。

  下一步,将进一步加强统筹力度、强化高效协同,以14项牵一发动全身攻坚性改革为牵引性抓手,一体推进省领导领衔重大改革、营商环境专项行动、专项小组对应领域重点改革,持续推动各领域各方面改革向广度和深度进军,确保高质量完成全年改革目标任务。

 

对标当好改革攻坚队,在“干”上出实招

  

  进一步全面深化改革,意味着改革已经进入深水区,面对更多难啃的“硬骨头”。省委全会提出的14项牵一发动全身攻坚性改革,都是当前反映最为集中、最为迫切、最需要打攻坚战的重大集成改革。其中,省委改革办牵头“着眼于塑造一流营商环境的新优势,在政务服务增值化改革上攻坚突破”这项牵一发动全身攻坚性改革。改革自2023年提出以来,历经“研究谋划、试点先行、全省推开”3个阶段,已经取得明显成效,相关经验做法写入国务院“高效办成一件事”《指导意见》,获中央改革办、国务院办公厅向全国推介。

  今年以来,我省颁布实施《浙江省优化营商环境条例》,一体融合“民营经济32条”,打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务场景,构建涉企问题高效闭环解决机制,推动惠企政策直达快享,强化“两重”“两新”软环境建设。目前全省11个设区市、90个县(市、区)、7个省级新区已实现企业综合服务中心全覆盖并实体化运作,平均入驻基本政务服务事项以外的涉企服务事项200项,平均办件量达6000余件。今年8月,省统计局《营商环境优化提升企业获得感调查报告》显示:全省6701家样本企业,对政务服务增值化改革满意率达96.8%,对营商环境总体满意率达96.1%。

  下一步,将深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,更好发挥政务服务增值化改革“关键一招”作用,进一步推动政务服务增值化改革提质扩面增效,提升企业综合服务中心运行质量,加强涉企问题高效闭环解决,做优线上服务平台“政策计算器”功能,推动改革在更多主体更多领域延伸覆盖,增强改革实战实效。


对标当好改革督战员,在“督”上问实效

  

  改革督察是我省深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚的有力抓手,也是进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的关键招数。这些年,全省构建“系统谋划—推进实施—督察问效—考核评估”的改革全周期闭环管理体系,有力推动各项改革任务落地落实。完善省委深改委会议审议事项落实机制,持续跟踪会议事项交办落实情况,督促推动省领导领衔重大改革、营商环境专项行动以及各领域重点改革,相关情况在每次省委深改委会议上作专题汇报。建立健全营商环境观察员制度,组建27人的观察员队伍,常态化组织开展观察分析,挖掘经验、查找短板、提出建议。完善改革突破奖评选机制,选树一批督察中发现的典型案例,去年评选改革突破奖110个,有力营造你追我赶、比学赶超的浓厚改革氛围。

  下一步,将以落实党的二十届三中全会和省委十五届五次全会改革部署为首要任务,用好督察利器,强化跟踪问效,进一步完善改革督察方案、事项、方式,探索推进改革方案一致性评估,推动将重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,以钉钉子精神抓好改革落实。

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