今日浙江记者  岑文华

在舟山市定海区盘峙岛码头，“健康方舟”巡回医疗车刚停稳，72岁的王阿婆就攥着病历凑上来。“以前做检查得坐船去城区，现在专家上门坐诊，真方便！”拿到诊断报告的她连连称赞。

群众肯定，源于定海区深化新时代“千万工程”，以更优质均衡的基本公共服务惠及百姓。近年来，定海区牢记习近平总书记“走好共同富裕之路，过上更加幸福美好生活”的殷切嘱托，以市域基本公共服务一体化为抓手，奋力走好海岛“缩差共富”之路。今年前三季度，全区GDP增速8.1%，居全省第二，城乡居民收入稳步增长、倍差低于全省平均水平，农林牧渔业增加值增幅7.2%，居全省首位。

定海区“固定+流动”医疗卫生服务巡回诊疗

跨海安居

2024年10月，曾在西岠岛上生活多年的李明南、陈菊仙夫妇，搬进了环南街道和平花苑小区。76平方米的新家布局合理，周边超市、菜场等配套设施齐全，享受政府补贴后，承租价格相当优惠。“有了这套保障房，晚年生活踏实多了。”李明南开心地说。

因“岛多分散”，定海区的公共服务曾难以触达。当地以“人口向大岛聚、服务随人口走”的思路，扎实推进新时代“小岛迁、大岛建”工程，通过搬迁政策激励、“迁岛乐业”就业帮扶、宅基地权益“货币+农民公寓”补偿等措施，6个小岛完成整体迁居，108户162位小岛居民向本岛集聚。

为了让公共服务紧跟人口集聚步伐，定海区持续推进资源整合与人员统筹，新改建学校、养老院等公共服务设施24所，停运冗余岛际航线4条。编制《定海南部岛屿产业发展策划方案》等，推动迁居岛屿科学开发和有效管理；积极链接文旅招商资源，精准对接西蟹峙岛船舶企业员工住房需求，促推迁居户闲置农房出租增收。

既要搬得出，也要稳得住、过得好。做好迁居“后半篇文章”，定海区迭代完善迁居政策包，发挥迁出地与迁入地“双联络员”制度，强化户籍地暖心服务和迁入地全量公共服务并轨。各迁入街道建立“一月两走访”机制，社区干部、原村干部、志愿者组成服务队，上门听需求、解难题；社区组织开展“看古城”“游两廊”等活动，依托“幸福汇”等阵地开设老年学堂、茶话会等，提供常态化、多样化服务，增强海岛群众“本岛”生活的归属感。

通过“小岛迁、大岛建”工程，分散的海岛民生需求接入城区优质公共服务网络。目前，定海区累计为140余位60周岁以上小岛迁居老人购买老年人意外伤害保险，实现惠老政策扩面；完善就业帮扶体系，开展技能培训、对接就业岗位，法定劳动年龄内、低龄有就业意愿老年人帮扶就业率达100%。

医养无忧

“每天20多种菜轮换着来，60岁以上有优惠，还能上门送餐。”在金塘镇居家养老服务照料中心就餐的老人告诉记者。目前，定海区“幸福助餐”覆盖超98.4%的村（社区），老年人便利地吃上了“热乎饭”。

偏远小岛迁居安置、养老服务优质普惠……定海区坚持群众需求导向，聚焦“急难愁盼”加强重点民生保障、优化公共服务供给，实现共富路上“一个都不掉队”。

养老服务普及扩容。试点推进老年友好型社会建设，培育建立“幸福养老管家”“幸福陪诊员”队伍和“养老服务联盟”，探索城市社区嵌入式养老模式，累计为200余位老年人提供了日间照料等服务及2万余次的居家养老上门服务。

教育服务创新提质。定海小学拆建等工程加快推进，育才学校等5所相对薄弱小规模校（园）平稳撤并。创新开展“定享托”优托服务，覆盖全区22所幼儿园，提供托位700个，满足了345名幼儿“零等待”入托需求。

医疗服务突破增效。普及推广“固定+流动”医疗卫生服务，设置7个固定巡回诊疗点位，开展巡回诊疗590余次，累计服务1.4万人次。创新打造海陆空一体化的“岛岛救”院前急救体系，急救病人转运耗时缩减50%以上。

就业服务成效显著。系统打造家门口培训、就业创业和增收的“海岛劳动者共富直通车”体系，建成覆盖城乡的零工驿站11家、考培一体的工匠学院3家，新增就业岗位7000余个，健全“进城奔富”“青年入乡”帮扶机制，为城乡融合发展注入人才动能。

便民服务城乡贯通。公交首末站覆盖率达100%，惠民实施水上客运公交一体化，创新采用公交带货、低空物流等模式助力“客货邮”融合发展，打通了农村物流“最后一公里”。

拓展服务

走进芙蓉洲路上的定海区新业态新就业群体党群服务中心昌国驿站，有不少外卖小哥正在休息充电，等待中午的送餐高峰。“我干这行6年，以前得自己找地方休息、花钱买水喝，现在舒服多了！”“小哥”刘绍主说。驿站内配备空调、充电宝、排插、饮用水、按摩椅等，外设电动自行车停车位和电池更换点，酷暑提供绿豆汤、寒冬赠饮热姜茶，成为外卖小哥们的“温暖之家”。

这样的暖“新”画面背后，是定海区坚持以新需求引领新供给，将更高水平公共服务一体化延伸到更多场景、覆盖更多人群。

拓展“服务+科技”。在定海区各政务服务大厅，“全科窗口”实现镇（街道）全覆盖，467项高频事项全域通办。目前，定海区112项基本公共服务事项达到市域标准，16项全省领先，基本实现城乡同标同质。

激发“服务+治理”。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，创设全国首个“远洋共治中心”，形成管服并重的“融治理”模式。打造“小哥驿站”等载体平台，为新业态、新就业群体提供精准服务，凝聚基层社会治理“新”力量，推动服务效益转化为治理效能。

提升“服务+文化”。打造“艺享空间”公共文化服务品牌，创新开展公益培训、艺术普及、特殊群体文化定制等活动，为城乡居民勾勒“艺术人生”风景线。到城市书房品书香，在阅读驿站听讲座，赴“艺享空间”参与公益培训……在定海区，优质的公共文化服务已经成为人民美好生活的重要组成部分，助力群众实现精神共富。