全省新春第一会吹响了“十五五”开局之年高质量发展建设共同富裕示范区的“冲锋号”，五大核心工作原则政治站位高远、实干导向鲜明，“交出四张精彩答卷”的工作要求目标明确、路径清晰，为我们做好新一年的工作提供了行动指南。衢州将紧扣习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，全面对标全省新春第一会部署要求特别是“四张精彩答卷”，鼓足干劲再出发、落实落实再落实，纵深推进十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化“10+2”重点工作，全力实现“十五五”良好开局，努力以衢州之“进”为全省大局多作贡献。

衢州综合保税区

深入实施“工业强市、产业兴市”战略，奋力交出经济精彩答卷

坚持以高质量发展为首要任务，全力推动经济稳进向好。

加快以科技创新引领新质生产力发展。以产业链、创新链、人才链、资金链、服务链“五链”融合为牵引，深入实施科技及体制“双创新”改革省级试点，做深做透“两篇大文章”，深入推进科技创新“六大工程”和人工智能创新发展三年行动，充分发挥国家级中试平台引领带动效应，迭代优化“企呼我应”“才呼我办”等服务机制，加快打造一流创新生态和最优营商环境。突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先，扎实做好招商引资工作机制重塑“后半篇文章”，紧盯“五个头部”开展产业招商、基金招商、市县一体招商，推动产业链“延补强建”，着力构建“612X”先进制造业集群。

加快发展壮大开放型经济。持续打好“稳拓调优”组合拳，深入实施外贸稳进提质、平台提质增效和外资拓展跃升“三大攻坚工程”，用足用好杭衢高铁开通、外贸集装箱CCA（全程提单）航线启航、合格境外有限合伙人试点获批等重要机遇，做优做强衢州综保区，着力打造长三角内陆开放桥头堡。

加快促进消费转型升级。全面推进服务业高质量发展三年行动，聚力提振商品消费、扩容服务消费、培育新型消费，充分发挥“有奖发票”试点效应，积极培育票根经济、首发经济、婚礼经济等新业态新模式，持续激发消费活力。

加快实现“双碳”引领全面绿色转型。一体推进“三优化一提升”，推动经济更低碳、能源更清洁、交通更绿色、生态更优美。持续放大“碳账户”体系改革效应，落地落实区块碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等“五碳”治理，积极争创国家级、省级零碳园区试点，不断提高发展的“含绿量”。

持续深化以县城为重要载体的新型城镇化，奋力交出民生精彩答卷

抓深抓实“35910”工作体系，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，系统推进“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展，全面实施市域一体城乡融合发展等九大工程，配套落实市域一体使用房票等十项改革举措，加快缩小“三大差距”、推进共同富裕。

突出做强县城。在中心城区全面实施新时代山水花园城市十大标志性工程，加快构建“两屏十丘青山入城、九水六湾百里画廊”特色风貌格局；在6个县城持续优化“12个一”基本功能，不断提升县城综合承载能力，推动人口向中心城区和县城集聚，以“强城”带“兴村”、促“融合”。

聚力富民增收。深入实施创业驱动就业三年行动，统筹推进产业协同创业、创业平台升级、创业主体引育、创业能力提升和创业生态优化等“五大行动”，全力推进高质量充分就业。坚持以市场化机制推进乡村片区组团发展，加快推进“双柚”、油茶、茶叶等“土特产富”全链发展，积极探索“景区+乡村”“服务区+乡村”等强村富民新模式。

抓实民生实事。持续推进公共服务“七优享”和民生“夯基工程”，做深做实助餐、助医、助洁“助老三件事”，深化医疗卫生人才“县乡村一体化”管理、“共享教师”县域流转等公共服务领域改革，努力让更多老百姓共享改革发展红利。推动文化事业繁荣发展，举全市之力办好省第十八届运动会（省第十二届残疾人运动会），高水平举办南孔祭典、“烂柯杯”世界围棋公开赛等系列赛事，以及音乐剧《南孔》、话剧《寻找“杜立特”》全国巡演等品牌活动，不断丰富群众精神文化生活。

着力提高治理能力和治理水平，奋力交出平安精彩答卷

统筹高水平保护和高效能治理，全面营造安全稳定的发展环境。

牢牢守住生态安全底线。坚定扛起“筑牢钱江源头生态屏障”政治责任，坚决打好治水、治气、治土、治废、治塑攻坚战，确保出境水水质保持在Ⅱ类以上、市区PM2.5平均浓度稳中有降，持续擦亮诗画浙江大花园最美核心区底色。

不断提高社会治理效能。系统推进“红色根脉”强基工程，扎实做好村社组织换届“后半篇文章”，进一步筑牢基层战斗堡垒。迭代“141”基层治理体系，深化“准事准办”改革，优化“民呼我为”“e拨就灵”新就业群体诉求闭环处置、居民小区协同治理等工作机制，加快完善共建共治共享的社会治理格局。

全力维护社会平安稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统推进矛盾纠纷源头预防和多元化解，不断提升信访工作法治化水平。持续放大全国法治政府建设示范市综合效应，有力有效防范化解安全生产、社会治理等重点领域风险隐患，加快建设更高水平平安衢州法治衢州，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

坚持和加强党的全面领导，奋力交出党建精彩答卷

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，努力以高质量党建引领高质量发展。

全面提升党领导经济社会发展的能力水平。建立完善并严格落实领导决策、落实推进、改革破难、复盘提升、作风保障等“五项机制”，推动各项工作高效闭环落实。

认真开展树立和践行正确政绩观学习教育。以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求，一体推进学查改，教育引导广大党员干部切实做到“为人民出政绩、以实干出政绩”。

高质量推进县乡领导班子换届。坚持以实干实绩实效论英雄，以“三看”“三破”“三到”选任干部，高质量推进县乡领导班子换届，确保换出凝聚力、换出战斗力、换出发展新气象。

严格落实全面从严治党主体责任。深入实施“六治六提”作风建设，持续巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，坚定不移深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，创新开展农村“三项治理”集中行动，全面打造新时代党建高地和清廉建设高地。