宗 合  宋晗语

在日前举行的第七届浙江国际智慧交通产业博览会上，由天目山实验室主导研制的“天目山一号”无人机（量产型）创造了“氢燃料电池驱动的多旋翼无人机飞行的最长距离”世界纪录，成功完成了不间断飞行188.605公里（用时4小时17分55秒）的飞行挑战，展现了杭州市余杭区在低空经济领域的强劲实力。

这不仅是技术的突破，更是余杭低空经济从“先飞”探索到“腾飞”引领的生动缩影。近年来，余杭区依托扎实产业根基抢先布局、精准发力，让低空经济从“空中概念”稳步落地为触手可及的应用场景，为高质量发展增添了新动能。

余杭“中国飞谷”低空产业集聚地

场景落地

天空融入生活

天空，曾是距离的象征；如今在余杭区，它正变成发展的舞台。

余杭区是全国最早布局低空经济的地区之一：2018年，国内首条城市无人机物流测试航线在未来科技城开通；2019年，余杭企业迅蚁科技获全球首张城市场景无人机物流运行牌照；2020年，余杭入选国家首批民用无人驾驶航空试验区；2024年6月，“中国飞谷”启动建设，快递物流、城市治理、应急救援、交通管理、文旅融合等“低空+”多元场景快速呈现，低空运行管理服务体系初步建成，低空经济成为触手可及的城市脉搏。

为加快推动助企发展从“给政策”“给优惠”向“给机会”“给场景”转变，2025年，余杭区先后发布两期城市机会场景“双清单”，包含低空物流、低空巡检、低空反制等11项低空场景需求，为进一步发展低空经济提供助力。

“我们走访企业，了解其技术能力与诉求，为其匹配场景。”余杭区交通运输局相关负责人介绍，针对城市机会场景需求，余杭在良渚街道打造了无人机空中警务系统，应用于交通事故快处快撤、常态化巡航执法及应急协同处置，“这套系统破解了传统执法‘响应慢、覆盖窄、处置繁’的难题，实现从‘地面奔波’到‘空地协同’的跨越。”如今，系统还拓展至民生服务领域，如寻找迷路老人、为马拉松赛事提供空中指引等，成为智慧治理的新助手。

“一机多能、一巡多查”航线已覆盖主要城区；市民可搭乘“低空巴士”穿越未来新湖中心、西溪湿地等地标；通过全国首个医共体无人机医疗检验配送网络，打通了医疗物资和检验物的空中快速通道……随着低空经济的火热发展，余杭区的天空越来越“热闹”。

规划引领

筑牢“起飞”跑道

2025年11月，杭州余杭民用无人机试飞运行基地被民航华东地区管理局授予001号牌照，并开启试运行。基地配备有500米固定翼飞行跑道、eVTOL起降场、水上起降场及数字化监管云平台，可提供研发测试、飞行验证、展览展示、培训研学等全链条服务，有效加速企业技术研发与成果转化。

“凭空起飞”，离不开强大的产业基础、超前的规划布局以及有针对性的政策扶持。2024年，余杭率先启动低空交通航路与基础设施专项规划，积极构建“市级核心设施+枢纽起降点+末端起降点”三级体系，目前已建成无人机公共起降场4个、起降点100多个，开通航线122条。

产业空间上，余杭打造了“一核引领、两翼齐飞、全域覆盖”的发展格局，提供20万平方米产业空间，推动企业扩能升级。

“一核引领”，即做强未来科技城核心区，深化低空经济产业园和人工智能小镇、5G创新园产业衔接、协同发展。

“两翼齐飞”，即在南边打造南湖板块未来科学园低空经济产业拓展区，依托中泰工业园等园区，拓展产业空间，延伸产业链上下游；在北边打造环北航区域低空经济产业联动区，依托北航杭州创新研究院、天目山实验室等加强关键核心技术攻关，推动低空科技成果就地转化。

“全域覆盖”，即全区一盘棋，推动低空物流、城市治理等场景在余杭全域落地。

除了强化规划引领、完善基础配套外，政策扶持同样关键。余杭先后推出“低空经济18条”和“低空经济人才引育6条”，以“高含金量”政策为企业注入动能。

和杭州余杭民用无人机试飞运行基地一路之隔的南湖未来科学园是“中国飞谷”所在地，当前园区已集聚了30家低空经济企业。

园区企业重隼智能科技董事长陈涛坦言，企业落户“中国飞谷”，很大原因是这里政策给力：“园区提供最高不超过3000平方米的三年期房租全额补贴和三年不超过600万元的研发补贴，这对初创型企业来说非常关键。”

生态成林

“链”上协同创新

单个企业的成功不足以支撑一个产业，生态的繁荣才是可持续发展的关键。余杭区的目标，是培育一片低空经济的“森林”。

2024年，余杭在全省率先发布“低空三年行动方案”。一年多过去，当地已集聚起近百家相关企业，既有迅蚁科技、零零科技等优质头部企业，也有“小而精”的初创型企业，基本形成以低空经济为特色，涵盖基础设施、飞行器制造、技术研发、运营服务、飞行保障、商业应用等全链条的产业体系。

“‘中国飞谷’让企业在3公里内拥有全产业链伙伴，快速响应、集群共生的良好环境为企业创新发展提供了沃土。”首批入驻南湖未来科学园的低空经济企业昊舜视讯董事长陆福明表示。这种“就近配套”背后，是余杭对产业链的精准补位，该区专门设立30亿元低空经济产业基金，畅通“金融血脉”，吸引上下游企业落户；还依托天目山实验室、北航国际创新学院等，推动“天目山一号”等成果转化，助力企业“解锁”前沿科技。

未来科技城管委会相关负责人表示，作为“中国飞谷”核心承载区，未来科技城将进一步招大引强，聚焦研发制造、控制芯片、视觉通信、动力系统、运营服务等方向，全力招引低空经济大企名企和具有发展潜力的中小创新型企业；进一步丰富开放场景，结合辖区特点和企业需求，开放更多“低空+”应用场景，为企业测试、验证技术和产品保驾护航；进一步优化生态，在构建完善“基础研究+技术攻关+成果产业化”创新生态链的同时，以“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的理念，为企业提供全方位服务。