浙江省卫生健康委党委书记、主任  方健国

健康是幸福生活最重要的指标，也是共同富裕最厚重的底色。全省卫生健康系统将深入贯彻全省深化基本公共服务一体化改革现场推进会精神，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧扣“基本公共服务”和“一体化”两个关键词，有序推动基本医疗卫生服务走向均等化，不断缩小城乡、区域、人群健康服务差距，努力打造健康服务均衡可及领先省份。

强基提能

推动健康服务更加优质可及

坚持以基层为重点，优化基本医疗卫生服务，持续推动优质医疗资源有序下沉，让群众就近就便享有公平可及、系统连续的健康服务。

推动“固定+流动”巡回诊疗服务提质扩面赋能。在“提质”上，按照“三定六统一”标准规范提供巡回诊疗服务，逐步配备肺功能仪等仪器设备，提升慢阻肺等常见病筛查能力。在“扩面”上，根据服务需求，持续优化巡回诊疗点位布局，探索巡诊车开进养老院，拓展“巡诊+健康管理”“巡诊+康复护理”等延伸服务，开展家庭病床巡诊、高发疾病筛查等项目。在“赋能”上，推进“安诊儿”智能体等人工智能技术和便携式智能设备在巡诊车上应用，提升疾病诊治水平。

全面推进医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革。以紧密型县域医共体建设为依托，深化编制、招聘、使用、保障、医保“五个一体化”，实施县级医院、乡镇卫生院、村卫生室人员编制县级统筹管理，进一步提升基层医疗卫生服务水平。建立健全与一体化管理相衔接的医共体治理配套机制，加强政策培训、监测调度和跟踪评估，确保改革平稳有序推进。

深化“省编市用”引才机制。进一步打通省级优质医疗资源下沉通道，推动“省编市用”向“市编县用”延伸拓展，向山区海岛县覆盖，助力当地打造一支带不走的专家队伍。

实施新一轮医疗卫生山海提升工程。引导省、市级医院聚焦山区海岛县等医疗资源薄弱地区，通过管理支持、人才带教、学科共建、专科合作和人工智能赋能等形式，“一地一策”“一院一策”开展“造血式”帮扶，推动山区海岛县县级医院医疗服务能力达到国家推荐标准。

谋划推进县域医共体医疗资源整合盘活提质。把握医疗资源从“增量配置”向“存量盘活”转变的新要求，扎实做好跨机构、跨层级、跨领域的医疗资源“整合、优化、提升”文章，系统性优化医疗资源配置、服务布局和供给方式，更好实现“花更少的钱、办更多的事、享更优的服务”。

急慢同防

推动健康服务更加安心放心

积极应对人口老龄化加速演进形势，加强群众关心的急诊急救和慢病防治等健康服务供给，推动医防融合、关口前移。

强化急诊急救能力。深化院前急救“一件事”集成改革，持续推进急救点建设向乡镇街道（中心镇）延伸，织密基层服务网络，进一步缩短急救平均反应时间。完善重症急诊救治网络，加强医疗机构急诊、重症监护室（ICU）等科室建设，强化县域医疗次中心急危重症救治能力，持续提升县域胸痛、卒中、创伤等“三大中心”能力水平，提高脑梗、心梗等抢救成功率。规范发展医疗照护转运，推广应用“96120”非急救医疗转运服务热线。

强化慢性病综合防控。以高血压、糖尿病、慢阻肺、癌症等慢性病为重点，实施重大慢性病早筛早诊早治工程，适时扩大、优化筛查病种和覆盖范围。完善“防治康管”全链条服务，加强慢性病高危人群干预管理，有效降低重大慢性病过早死亡率，提高总体癌症五年生存率。到2030年，新增国家慢性病综合防控示范区5个以上，基层慢病一体化门诊覆盖率达到90%。

强化精神卫生和心理健康服务。健全精神卫生服务体系，加快建设省精神卫生中心，加强精神专科医院、综合医院和中医医院精神相关科室、心理门诊、睡眠门诊等建设，鼓励二级以上医院建设心理健康服务中心，实现公立医院提供精神心理门诊和住院服务县域全覆盖。强化重点人群常见精神障碍和心理行为问题早期发现和综合干预，推进医疗机构心理健康服务向学校、社区和企业延伸，积极发挥“12356”心理援助热线作用，全面加强儿童青少年心理服务。

老幼共护

推动健康服务更加均衡普惠

加强重点人群健康服务，加快构建覆盖全生命周期的健康服务体系，让共富路上“人人更健康、一个不掉队”。

服务老年群体。协同推进“医康养护助”融合改革，实施康复护理扩容提升工程，健全完善康复护理和安宁疗护服务网络，支持二级及以下公立医疗机构规范开展“医办养”，拓展康复护理、安宁疗护和医养结合等服务。实施老年综合征管理，推进多病共治模式，重点加强阿尔茨海默病、帕金森等老年神经退行性疾病防治。开展老年人口腔健康、营养改善、心理关爱、痴呆防治、听力健康等专项促进行动。

服务婴幼儿群体。健全完善普惠性生育支持政策体系，深化“生育友好一类事”改革，打通生育津贴、育儿补贴、新生儿医学证明等方面政策端口，实现“一个渠道、免申即享、直达个人”。构建普惠托育服务体系，深化普惠托育基本公共服务试点，探索普惠托育成本分担机制。推进幼托一体化改革，支持社区嵌入式办托、用人单位办托等多元供给模式，让群众能够就近就便入托。

服务孤独症儿童。全力推进阳光儿童健康守护行动，加快健全“乡镇初筛、县级复筛、省市诊断、机构康复”的全程服务网络，优化早筛诊断、干预康复、融合托育教育等服务，实现0—6岁儿童孤独症筛查诊断、干预康复服务和家庭指导全覆盖，为“星星的孩子”点亮希望之灯。

服务新就业群体。加强外卖骑手、网约车司机等新就业群体健康服务，建设“小哥友好医院”，落实免疫接种、心理健康等关怀举措。