浙江省直机关工委常务副书记  郑才法

建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记赋予新时代机关党的建设的总体目标和使命任务。打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉浙江，是浙江省委忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的重要方面。

总书记有号令、中央有部署、浙江见行动、机关作表率。近年来，省直机关工委第一议题研究、第一时间行动、第一要务推进，按照党建统领、整体智治、唯实惟先的要求，把“建设清廉机关、创建模范机关”（以下简称双建）作为机关党的建设总牵引、总抓手、总载体，抓统筹谋划、抓强力推进、抓科学考评，努力使清廉成为浙江党政机关金名片，“三个表率一个模范”成为浙江党政机关显著标识。

谋深谋实抓规划

学习调研强谋划。从2018年开始，省直机关工委深入开展调查研究，利用省直部门机关党委专职副书记座谈会、全省县市区机关党建工作交流会、省直机关党委书记研讨班、省市机关工委书记联席会等开展8次专题研究探讨，逐步厘清双建工作的意义、内涵、要求、原则和路径。部门党组（党委）和机关各级党组织利用党组（党委）会、中心组学习、支部政治学习等形式，认真学习领会习近平总书记关于模范机关建设重要论述和省委有关要求，切实从政治上把握双建的重要性，并结合部门实际，研究贯彻落实的举措，坚决扛起管党治党主体责任。

党内法规强规范。2019年1月，在全国最早制定《关于省直机关推进“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案》，提出对党忠诚、为民服务、勇于担当、求真务实、清正廉洁“五个模范”的目标要求和“一年打基础、两年抓提高、三年上台阶”的工作步骤；2021年4月，首次以党内法规的形式印发《关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案》，围绕习近平总书记提出的“讲政治、守纪律、负责任、有效率”，明确了20条重点任务。

细化任务强责任。制定《贯彻落实省委办〈关于纵深推进清廉机关模范机关建设的实施方案〉的若干措施的通知》，提出10项具体可操作的举措，确立了以1个党内法规、5个方面主要任务、45项任务指标为主要内容的“1545”任务指标体系。据统计，省直机关各单位均以党组（党委）名义发文部署、结合部门实际细化任务清单、纳入机关内部考核，80.8%的单位还建立了可量化的指标体系。

多措并举抓落实

多方协作推进。建立省委分管领导领衔，省纪委省监委统筹，省直机关工委牵头，省委办公厅等8个单位为成员的联动工作机制，定期召开成员单位联席会议，强化信息共享、会商研判、联合防控，形成目标同向、措施配套、步调一致的工作格局。强化省市县机关的纵向贯通，从省直厅局到乡镇站所，坚持“活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建、先进联创”，做到省直机关“树标杆”、系统行业“齐步走”，上级带下级，工作一体推进、任务一贯到底。

日常走访推进。坚持重在日常、抓在经常，2020年工委建立“月走访、季交流、年述职”工作机制，将省直机关单位分为5个片10个组，把双建工作作为走访、交流、述职重要内容，采取不备材料、不用陪同，直奔基层、直插现场的“两不两直”方式，面对面调研指导，检查漏洞、补齐短板，总结经验、提炼升华，推动双建工作持续健康深入开展。

典型示范推进。选取若干不同类型的机关单位进行重点联系和培育，指导督促各单位制定任务书、排出时间表，高质量示范推进双建工作。组织召开双建工作标准范式论证会，总结推介可复制、可推广的工作经验，以点带面纵深推进双建工作。

民主评议推进。每年开展省直机关作风建设民主评议活动，坚持“工作找问题、党建找原因”，运用穿透管理的方法把“讲政治”落实到业务工作中，注重解决好业务工作薄弱环节反映的思想、作风纪律、能力素质问题。2020年度收集到的工作流程不规范、执行管理不严厉、项目审批不合理、服务态度不端正、便民惠民不及时等13个方面87条整改类意见全部得到落实。

检查督促推进。围绕整治形式主义、官僚主义等“四风”突出问题常态化开展正风肃纪明察暗访，2020年共开展检查16次，暗访省直单位、机关干部职工集中居住小区、高档酒店会所等场所117处，电话抽查80家，共发现问题75个，及时督促整改。每年开展机关党建集中督查，去年组成11个督查组，对11个设区市、22个县（市、区）和30个省直单位的机关党建主体责任落实情况进行了专项督查，开展个别谈话661人次，问卷调查584人次，发现问题125个，逐一进行书面反馈并督促各地各单位抓好整改。

唯实惟先抓考评

评选表彰先进。严格落实中央和省委有关党内功勋荣誉表彰规定，制定全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体评选表彰办法，明确评选范围、数量、条件和推荐初审、复核比选、研究决定、会议表彰4个步骤8个环节，年内在全省各级党政机关（含内设机构和直属单位）中评出100个创建工作先进集体。为确保双建表彰的先进性、代表性、严肃性和权威性，对拟表彰的单位实行五必看、三必问、五必核，务求好中选优、宁缺毋滥、公平公正。

科学考核评价。把双建纳入省直机关党建工作综合考评，采用网上动态考核、党员群众民主测评、实地调研督查“三位一体”方法对省直机关各单位量化赋分，同时对工作业绩突出或出现严重问题的进行加扣分，并结合政府绩效考核、推进数字化改革、“三服务”、信访量及处理等情况，最终确定机关党建综合考核等次。

探索数智管控。抓紧设计纵深推进清廉机关模范机关“驾驶舱”，坚持小切口进入、大场景应用，把工委职责范围内的工作流程化、清单化、项目化，推动“月走访、季交流、年述职”“党建督查”“作风建设民主评议”“正风肃纪明察暗访”“理论学习”“支部建设”等工作有机嵌入双建智治流程，同时打通其他部门相关数据共享通道。通过智能综合党建与业务的数据，实时显示讲政治、守纪律、负责任、有效率和组织力5个方面的进展动态和量化评价，分先进、达标、基本达标、不达标四个等次，实行红、蓝、黄、灰四色预警管理，推动双建工作网络化、信息化、智能化，实现工作成效“一屏掌控”、部署“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”。