杜玲玲  朱婧雯

“现在外贸单子基本都通过‘义支付’来收支货款，最快20秒到账，方便快捷，也不用担心银行卡被冻结。”在义乌国际商贸城三区做体育用品生意的项莉丽告诉前来走访的纪检监察干部。此前，义乌市纪委监委派驻第十纪检监察组了解到，由于小商品市场订单批量多、交易频繁，商户正常交易的银行卡易被冻结。这一问题被列入义乌市营商环境优化提升“一号改革工程”监督任务清单，市商城集团聚焦商户支付安全跟进服务，升级“义支付”支付品牌，打通跨境人民币支付通道，为市场贸易提供合规、高效的一体化支付解决方案。

今年以来，全省纪检监察机关立足职能职责，把营商环境优化提升“一号改革工程”作为政治监督的重中之重，省市县三级联动，系统施治、精准施策，形成全省上下同题共答、同向发力的良好格局，推动营商环境持续优化提升。

桐庐县纪检监察机关开展“清风暖企”专项检查 钱江 摄

加强政治监督

解决企业急难愁盼

“项目施工是否规范，相关职能部门是否来检查过？”“是否存在吃拿卡要等行为？”近日，东阳市纪委监委纪检监察工作人员来到义东高速东阳段工程项目建设工地一线，开展“清廉工程”监督，护航项目高效建设。

这是东阳市纪检监察机关开展“清风暖企”专项检查的一个缩影。今年以来，该市纪委监委把监督保障营商环境优化提升“一号改革工程”落地见效作为政治监督重点，深入推进涉企服务“中梗阻”专项治理，打通服务企业“最后一公里”。

放眼全省，主动深入企业开展走访调研，面对面倾听企业心声诉求，点对点为企业纾困解难……已成为浙江着力解决影响营商环境“中梗阻”的常态化举措。

今年上半年，省纪委监委党风政风监督室专门成立2个调研监督组，深入全省22个县（市、区）的68家企业，全面了解市场主体急难愁盼。调研中，宁波某企业负责人反映，很多时候企业也想寻求执法部门的指导和帮助，但因为怕“自投罗网”，只能不了了之。希望有关执法部门能够变“检查”为“指导”，主动帮助企业排除生产经营的风险和隐患。

针对调研监督中发现的问题，省纪委监委党风政风监督室主动向省委提交情况报告，提出对策建议，并与省委改革办、省市场监管局等部门对接沟通，压紧压实主体责任，推动相关地市探索实践行政主体“组团式体检”联合执法等新举措，帮助企业查找问题、堵塞漏洞，既让企业受到警醒，又为企业明确整改方向。

聚焦政务服务

构建亲清政商关系

“你们好，请先扫下我们公司的‘亲清码’。”在温州市龙湾区，执法人员到达企业后，需用浙政钉扫一扫该企业的“亲清码”进行备案，明确执法类型、执法人数等，向企业人员显示绿码方可入企，并在现场执法后的规定时间内在线反馈执法情况。“这就像一个‘护企码’。”该区某企业负责人说。

针对行政执法中不同程度存在的多头执法、随意执法、过度执法等现象，龙湾区纪委监委瞄准涉企执法备案这一小切口，监督推动相关职能部门牵头建设“龙湾亲清码”数智监督应用平台，探索推行“执法人员扫码留痕、企业人员用码评价、监督部门查码溯源”的“一码监督”机制。除执法报备、扫码迎检外，企业方也可通过执法人员亮码鉴别其身份及执法事项合法性，并通过“浙里办”登录企业个性化“亲清码”页面，“一对一”评议当次执法行为。

浙江多措并举、多维同向推动构建“亲而又清”政商关系。聚焦政府侧，全省纪检监察机关把构建亲清统一的新型政商关系作为规范权力运行、优化营商环境的重要举措，在为企服务方面使出了一系列“接地气”的实招、硬招。

杭州市余杭区纪委监委聚焦关键领域、关键岗位，分析排查可能存在权力寻租的岗位43个，容易滋生腐败的办事环节111个，向357名“窗口单位”工作人员发放“廉政风险提醒单”；衢州市龙游县纪委监委成立“清风助企”督查组，在全县分片设立“亲清”驿站和营商环境效能监测点，通过开展立体式监督、清单式整改、靶向式问责，督促职能部门研究解决企业相关诉求和意见；宁波市奉化区纪委监委成立亲清监督投诉中心，建立健全电、信、访、网络等线上线下投诉平台，动态监督职能部门及其工作人员的履职情况，实现问题线索快速精准交办。

围绕优化治理

推动清廉民企建设

“你所在的销售岗位存在哪些廉洁风险点？都采取了哪些防控措施？”日前，浙江金固股份有限公司纪检监督小组对企业30余位销售人员开展廉洁谈话。这是该企业加入杭州市富阳区“民企廉盟”后，开展的第二次大规模集体廉洁谈话。

聚焦易发多发廉洁风险点，常态化开展谈话提醒，已成为浙江民营企业加强监督管理、有效防止内部贪腐滋生的有力抓手。民营经济是浙江经济发展的一张“金色名片”，清廉民企也是清廉浙江建设的重要单元之一。全省纪检监察机关立足职能职责，围绕中央和省委、省政府出台的一系列政策，聚焦助企政策落地落实、营商环境优化提升等重点内容，持续深入为浙江民营经济发展保驾护航。

政企同向发力是促进营商环境优化提升的应有之义。聚焦企业侧，全省纪检监察机关立足“民营经济大省”这一基本省情，着力推动清廉民企建设，教育引导民营企业筑牢廉洁自律防线，健全廉政风险防控机制，提升管理能力和管理体系现代化，增强核心竞争力。

宁波市纪委监委积极督促推动市委统战部、市工商联等部门出台推进清廉民企建设的意见，制定发布清廉民企创建评价标准，切实将党委主体责任、纪委监督责任、部门工作责任的横向协同协作与纵向压力传导结合；丽水市莲都区纪委监委督促推动区委统战部出台《莲都区清廉民企创建标准》，明确了“不行贿、不欠薪、不逃税、不逃废债、不侵权、不踩红线”等“六不六有六好”清廉民企建设评价标准体系，让清廉民企建设有章可循，并推进规上工业企业清廉民企建设全覆盖。

“一方面，我们要压紧压实主体责任，通过立规矩、明边界、转作风推动政府服务不断提质增效；另一方面，我们要聚焦企业内部监督能力提升，建立健全党委主导、部门主推、企业主动的责任体系，形成齐抓共管格局。”浙江省纪委监委相关负责人表示。