钱慧慧

在全国最早推行排污权、水权、用能权等资源环境有偿使用制度，生态补偿、“五水共治”、河长制、环境问题发现等一批创新机制向全国复制推广，成为全国首个生态环境数字化改革和生态环境“大脑”试点省……

近年来，浙江深入推进生态文明体制改革，以数字化改革和“大综合一体化”行政执法改革持续提高生态环境治理现代化水平，以督察推动、法治保障筑牢具有浙江辨识度的生态环境治理现代化体系，逐渐形成了生态环境保护齐抓共管的生态环保大格局。

常山县废弃矿山生态修复后变“景山”

数字赋能

推动环境治理现代化

“柯岩街道萧甬铁路独山附近发现露天焚烧行为，请立即前往处置。”近日，绍兴市柯桥区柯岩街道网格员高洪标收到“柯桥露天禁烧精密智控”平台发来的告警信息后，第一时间奔赴现场处理，从收到预警到抵达现场处置完毕，全程用时22分钟。

“柯桥露天禁烧精密智控”应用集成了柯桥区所有高空瞭望巡检设备，覆盖了全区16个镇街重点区域，实现了部门间的多跨协同、共建共享。高空瞭望巡检过程中，对火点进行AI智能识别并告警，第一时间通过浙政钉将告警信息推送给基层管理员、执法队员和网格员手机端，并通过短信、电话进行递进式提醒，以快速响应推动快速灭火。告警还同步推送至“基层治理四平台”，由属地镇街联合综合行政执法队进行处罚，形成露天焚烧闭环管控处置。

围绕打造“生态文明高地”和“数字变革高地”，浙江不断深化生态环境“智治”实践，系统构建“平台+大脑+应用”整体架构，形成了天空地人全感知、环境网络全互联、环境数据全流通、指挥决策全智能、环境治理全协同、环境管理全统筹的“六个全”生态环境数字化体系。

目前，全省统一的生态环境数据仓，横向打通了各单位系统，纵向贯通了省、市、县三级，除本系统所有数据应归尽归外，还归集了发改、交通、农业农村、水利、气象等22个省级厅局98类数据，数据总量达172亿条。

“整体智治”结硕果，浙江成为全国首个生态环境数字化改革和生态环境“大脑”建设试点省，首创的无废指数、减污降碳指数等已上升为国家标准。建成的“无废城市在线”“蓝色循环”等应用获评浙江省数字化改革最佳应用，“浙里环评”获评浙江省数字政府优秀应用案例，“生态环境大脑”等4个项目荣获2023年第六届数字中国建设峰会数字生态文明优秀案例，获奖数量位列全国首位。

试点改革

执法水平迈上新高度

在2022年全国生态环境保护执法大练兵评审活动中，浙江省生态环境厅获表现突出集体荣誉，全省10个集体和10个个人获表现突出集体或个人称号，获奖单位和个人数量连续4年位居全国第一。

生态环境保护执法大练兵屡创佳绩，是浙江生态环境专业执法水平迈上新高度的生动诠释。2020年8月，省政府办公厅印发《关于建立健全环境污染问题发现机制的实施意见》，全面构建人防、物防、技防相结合的环境污染问题发现机制。

省生态环境厅及时跟进出台重点任务清单、评价奖惩规定等系列配套制度，全面推进发现机制落地见效。全省各地也根据建立健全发现机制的有关要求，创新工作方式方法，不断提升环境污染问题发现能力。杭州市推进企业“环保码”试点工作，精准发现环境违法行为；湖州市开发建设企业自巡查系统，自动向企业派发自巡查任务；嘉兴市开发生态环境监管智慧平台，积极发动全市各部门、各层级发现上报生态环境问题……一系列探索，得到生态环境部的充分肯定：全国推广相关经验做法，并将部分内容纳入部省《共同推进浙江高质量发展建设共同富裕示范区合作协议》。

随着2022年1月《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》获中央改革办批复同意，浙江成为全国唯一“大综合一体化”行政执法改革国家试点，浙江生态环境执法队伍围绕完善行政执法事项、推进执法协同联动、强化执法数字监管、提升执法队伍能力、加强执法保障监督五方面重点发力，不断提高行政执法规范化、法治化水平，率先走出了一条专业执法队伍“大综合一体化”改革示范引领的实践路径。

精准发力

打好生态保护组合拳

让绿水青山常在，督察推动、法治保障、铁军建设等组合拳也发挥了重要作用。

在督察推动方面，浙江高度重视生态环境保护督察工作，成立由省委、省政府主要领导任双组长的督察工作领导小组，把中央生态环境保护督察整改“后半篇文章”和省委生态环境保护督察有机结合起来，一体谋划、联动推进。

衢州市常山县轻钙产业整治是中央生态环境保护督察重要的专项整改任务之一。有“千年钙谷”之称的常山县，曾因过度开采导致山水天空失去本色。随着生态治理工程启动，常山县关停了165孔石灰立窑、201条石灰钙加工生产线、16家轻钙企业，实施矿山生态修复项目7个，修复面积达2895亩……如今，废弃矿山成了“网红打卡地”，村民们转行办起民宿、农家乐，捧起了“生态碗”，吃上了“生态饭”。

在法治保障方面，浙江以良法善治支撑生态环境保护，构建以《浙江省生态环境保护条例》为统领的生态环境保护领域“1+N”地方法规体系，筑起了具有浙江特色、切合实际需求的地方性法规标准制度框架，织密生态环境保护的法治之网。全省累计制定修订生态环境保护地方性法规规章60多部、地方生态环境标准30多项。

在队伍建设方面，浙江生态环境系统深入实施“双建争先”工程和“党建红引领生态绿”工程，扎实开展铸造生态环保铁军、建设清廉生态环保行动，打造了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军，成为美丽浙江建设的中坚力量。

未来，浙江将强化生态环境治理效能保障，加快健全现代化环境治理体系，持续跑出生态文明先行示范“加速度”。