李熙民  梅 丹

　　2月25日，在湖州市“全民反诈 守‘湖’共富”主题宣传活动上，长兴县被授予全市首个“无诈示范县”称号。2023年，长兴县在全省反诈指数考核中连续3个季度取得全省同类第一，万人发案数同比下降近11%。

　　“无诈示范县”何以成就？长兴县坚持党政主导、综合治理，严打严惩、宣教到人，在全县所有乡镇（街道）、村居（社区）开展“无诈单元”创建，形成“全民反诈”强大声势。

依法严打严惩

强化溯源治理

　　当下的电信网络诈骗呈现“领域广、手段新、危害深”的特点，不仅侵蚀百姓财产，还破坏社会安定和谐。为维护人民群众财产安全，长兴县成立由县委书记、县长任双组长的反诈联席会议领导小组，通过党政主导、综合治理，严厉打击电信网络新型违法犯罪。

　　“你好，警察同志，我的客户可能遇到诈骗了……”2月15日中午，长兴县公安局城东派出所接工商银行龙山支行工作人员报警，称其客户要以“入股投资”等理由给个人账户转账50万元。客户焦灼的神情，让银行工作人员怀疑客户可能遭遇电信网络诈骗，随即启动“警银通”联动机制。民警徐骏超立即上门，结合真实案例对王女士开展劝阻，最终让她放弃了转账念头。

　　2023年11月，长兴县在党政引领下，坚持部门联动、源头管控，成立由公安、银行、通讯公司组成的“警银通”反诈联盟，各成员单位入驻县反诈中心协同作战、无缝衔接，提升电诈案件查办效率。在“警银通”反诈联盟运行中，银行和运营商常态化对账户、号码、交易等进行动态监控，发现可疑的，立即将信息传递至反诈中心。案件办理中，银行和运营商为公安开通银行卡流水、话单查询等专门窗口，第一时间让案件侦办人员获取案件通信流、资金流等核心信息，提高封管控准确率，提升协同工作质效。

　　以“警银通”反诈联盟为依托，长兴县公安局不断加大技术反制力度，升级优化拦截系统，建立快速动态封堵机制，完善止付冻结工作机制，2023年以来共向市民发送预警信息6.2万条，成功劝阻案例300余起，止付、冻结、锁定银行账户1723个，止损金额1486.48万元。

　　长兴县公安局还坚持靶向发力、精准打击，组建侦查中心和派出所两级“侦审一体”办案团队，打造研判、勘验、抓捕、审讯团队，创新涉网犯罪技战法，深入推进“断卡”行动、打击电信网络诈骗及相关违法行为。2023年，共排查梳理本地、境外涉诈高危人员784名。聚焦重点人群，通过情报核查、视频追踪、区域合作发起集群战役，全年共打击犯罪嫌疑人371人、破案271起，打击人数、追赃挽损数、发案降幅均居湖州市第一。

深耕“无诈单元”

协同共管共治

　　警力有限，民力无穷。长兴县传承和弘扬新时代“枫桥经验”，对标湖州市“无诈单元创建机制”共同富裕示范区试点创建要求，启动微网格版“1+300”反诈体系建设，用身边人宣防身边人，让单位管好单位人。

　　所谓“1+300”，即1名安全专员服务300名群众，以每一个安全专员的确定性工作，来有效应对300名群众被诈骗的不确定性风险。这项做法突破传统网格管理颗粒度大、延伸不够的困境，将企业、单位作为反诈宣传第一阵地，借力企业和单位“同时空”条件和“熟人社会”优势，实现信息传递方式由陌生人间的宣教转变为熟人间的劝导。

　　依托“1+300”反诈体系，长兴县把反诈工作推进到企业居社，在全县形成创建“无诈示范乡镇街道”“无诈示范村社”“无诈示范企事业单位”的浓厚氛围。目前，全县16个乡镇（街道）均建成至少1个反诈工作站，并组建自己的宣传员队伍，分片包干、逐户上门，包楼栋、包单元、包车间，面对面落实“精准滴灌”宣传，打通精准宣防“最后一米”。

　　长兴县还依托“湖州E企安”平台，在777家50人以上的企业完成企业版“1+300”反诈体系搭建，并建立企业反诈安全顾问团，累计纳入职工73921人；对于天能、超威、桐昆、吉利等2000人规模以上企业，在厂区建立反诈工作站，开展常态化反诈宣传教育。

　　为培优业务精通的反诈宣防队伍，长兴县反诈联席办通过上门送教、集中授课、业务能力测试等，定期组织反诈安全专员开展培训。2023年6月，还推出反诈“保卫者”奖励机制，对表现优异的反诈宣讲员发放“保卫者”现金奖励，表彰激励在全县反诈预警劝阻、止付、冻结等工作中的突出个人。

开展花式宣传

反诈深入人心

　　走进长兴县太湖街道白鹭湾公园，内容简洁、颜色鲜艳的卡通反诈宣传标语映入眼帘。公园内的反诈宣教驿站中，社区民警和反诈安全专员正在抖音平台开展反诈主题直播。

　　“接到陌生电话只要谈到银行卡，一律挂掉。”“谈到‘电话转接公安局或法院’，一律挂掉。”……通过直播，社区民警总结的防范诈骗“六个一律”等小妙招在群众中流传，反诈信息以乘数效应向外铺展，群众反诈鉴别能力不断提升。

　　“飞来大奖莫惊喜，让你掏钱无底洞”“天上不会掉馅饼，陌生账户不转账”……在长兴，公交车也披上了反诈宣传的外衣，穿梭于城市街道中。公交车内，椅背、拉手、车内电子屏上都有反诈知识，让乘客在乘车的碎片时间学习防诈反诈技能。

　　“各位家长，春节话团圆，紧绷反诈弦……”节日假期前，小学教师们在班级微信群里，发送关于防范游戏充值类诈骗的温馨提示，揭露电信网络诈骗的特点与手段，帮助家长了解更多反诈知识，营造家喻户晓的反诈氛围。

　　群众在哪里，反诈宣防就覆盖到哪里。长兴县开设“人大代表说反诈”系列栏目，邀请人大代表出镜宣传普及反诈知识，举办“反诈同行·无诈长兴”全县首届金牌宣讲员大赛，开通无诈公交专线、开设反诈咖啡屋等一系列“反诈+”活动，以群众喜闻乐见的形式，织起多维度、全覆盖的反诈防护网，掀起“全民反诈风”。