杭州交警指挥中心

谢佳 杨壹

　　道路千万条，安全第一条。近日，浙江省公安厅交管局公布了一组数据：全省道路通行效率不断提升，安全形势持续向好，交通事故数已持续15年下降，连续9年实现重特大道路交通安全事故“零发生”。今年1—5月，交通事故死亡人数与去年同比下降51%。

　　在公路通车里程快速增长、“车多警少”矛盾突出、城市交通日益拥堵的情况下，浙江是如何做到道路畅通、交通事故连续15年下降的？

“智慧大脑”高效指挥

　　安装“最亮双眼”，通过“最强大脑”，运用“最优算法”，在线生成交通疏堵策略。这是杭州有效指挥交通、保证车辆畅行的秘诀。

　　杭州的“城市大脑”是以交通领域试验为起点，不断拓展延伸至城管、卫健、旅游、环保等领域的。随着技术不断完善，3400多路球机监控升级改造完成，以“城市大脑”为平台的杭州道路交通指挥系统进入了第二代，越来越“聪明”。

　　杭州交警相关负责人说，利用接入的视频监控和信号灯，“城市交通大脑”每2分钟便对道路交通状况进行一次扫描，实时检测在途交通量、延误指数、拥堵指数、快速路车速等7项“生命指标”，且能自动识别110种警情，快速形成97种闭环处置模式。

　　“交通大脑”产生最佳决策后，需要“最快双腿”处置警情。杭州公安交管部门大力构建“情指勤督”指挥体系，在加强固定执勤岗、路长岗长巡逻的同时，在2017年9月组建了一支由67名民警、150名辅警组成的交警机动队，与路面常态勤务一起，第一时间处置“城市交通大脑”发现的各类警情。

　　2018年7月，杭州还建立了路面管理网格化数字勤务新模式，将全市划分为67个常态勤务责任区，依托“城市交通大脑”预警报警，实行网上勤务派勤、警力定位可视，在杭州主城区交通出警实现1分钟响应和中心5分钟、外围8分钟到达。

　　据统计，杭州“城市交通大脑”日均查报警情3万余起，并对可能发生异变、突变的交通趋势，提前作出警示，为指挥人员采取交通诱导和调整交通组织、勤务部署等应对措施赢得了时间。

24小时“无缝检查”

　　“喝酒不开车，开车不喝酒。”虽然耳熟能详，但仍有不少驾驶员抱着侥幸心理酒后驾车。

　　以对人民群众生命高度负责的态度，浙江交警无论风雨、不舍昼夜，坚持24小时不间断、不定期、高频次检查来往车辆，重点打击与交通事故发生关联度高的违法行为，持续营造严管严查氛围。2018年，全省共查处各类交通违法行为5682万余起，查处量居全国第三。

　　特别针对民众反映最强烈的酒驾问题，今年全省公安交管部门全面升级酒驾查处，各地联合各警种，每天组织路检路查，每月组织全省统一行动，并向农村道路延伸。嘉兴设立“零酒驾”严管街区，由市文明办、交警、街道等与沿街商户签订禁酒驾责任状，并在酒吧、酒店等重点场所安装语音提示器，从源头上预防酒驾。2018年，全省共查获酒驾（含醉驾）9.1万起。

　　对交警部门而言，每年的春运都是一场道路安全“大考”。2019年春运期间，浙江全省旅客发送量为1.38亿人次，其中道路客运量约1亿人次。

　　为确保老百姓能过上祥和春节，春运启动前，全省公安交管部门密集开展隐患排查，梳理出禁止参加春运的199名驾驶者和全省十大事故多发路段，并通过动态管控杜绝此类严重隐患上路。春运期间，启用480处春运交警执法（服务）站，对“两客一危”等重点车辆开展检查，严厉整治“三超一疲劳”、酒后驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为，营造严管氛围。据统计，今年春运期间，全省交通事故死亡人数同比下降26.58%，实现了“三个不发生”目标。

交通事故“可防可控”

　　3月20日，李某驾驶的汽车在G60沪昆高速抛锚，高速交警立即提醒：“车辆靠右边停，打开‘双闪’，后方150米三角警示牌放好，车上的人撤离到安全地带。”

　　等李某撤到护栏外侧后不到1分钟，一辆重型半挂车撞飞了他的故障车。看着残破的车辆，李某感激地说：“幸亏交警提醒我，否则现在人都没了。”

　　交通事故“可防可控”，是浙江高速交警一直秉持的理念。针对近年来货车事故频发的现象，全省高速交警广泛开展货车专项治理，不仅大力整治违停、低速、闯禁等常见的货车违规行为，还严厉管束违法变道、跟车过近、疲劳驾驶等行为，通过科学精准防控，降低交通事故发生。

针对交警传统路面末端管理、被动处置的局限性，浙江高速交警还创新推行“先扫码、后上车”“先检查、后处罚”的数据警务新模式，同时将事故防控着眼点聚焦到以交通宣传为代表的“非传统”领域，通过打造事故预防“第二战场”，找到了亡人事故新的下降通道，实现了从“事后处罚”向“事前消除隐患”的转变。

今年春运期间，浙江高速交警提出“车靠边、人撤离、即报警”的“九字警句”，通过微信、微博和抖音等新兴媒体在网友和人民群众间广为流转，深入民心。

协同共治压实责任

　　余姚古乍线阳光公寓路段交通繁忙、村居密集，交通事故时有发生。去年，余姚市公安局交警大队与交通局、街道联手开展整治，设置了警示桩和护栏，并适当延长左转车道。一年来，此段路线无一人因交通事故身亡，周边群众放心不少。

　　联合各部门开展事故防控工作、协同治理，这样的理念正在不断强化。去年，省平安办将交通事故死亡人数纳入平安考核，并首次将电动自行车交通死亡事故作为考核项目，再次强化了地方协同治理交通的责任。

　　在“考核棒”的指挥下，嘉兴坚持党政主导、部门联动、全民参与，大力开展“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战，全市一次死亡2人事故起数同比下降60%；温州建立快递行业、外卖企业文明守法指数发布机制，力促“外卖小哥”文明安全出行；宁波应用人脸识别技术，采取实时查处和事后追处相结合方式，严查行人与非机动车交通违法行为；湖州、舟山、台州等地对工程运输车实行积分化考核、区别化奖惩，凡发生责任死亡事故，一律对车辆所在企业及所有车辆实行停驶整顿。

“为了生命安全，驾乘电动车不能闯红灯、逆行、随意横穿、与汽车抢行；酒后同样不能骑行电动车……”萧山的俞女士最近因为骑电动车逆行，被交警拦下处罚，“一旦发生事故，电动车驾驶人头部最易受伤，往往承受不住巨大的冲击力产生致命伤，而戴头盔可大大降低死亡率。”在场交警教育俞女士后，送给她一顶安全头盔。

　　今年以来，浙江各地公安交管部门进一步严格电动自行车上路管理，开展电瓶车驾驶人佩戴安全头盔的行动。目前嘉兴、舟山、台州、丽水等地区头盔佩戴率达90%以上。