李彩华 王帅

　　近年来，下城区着力破解基层治理难题，优化公共服务供给，推动社区服务精细化、专业化和人性化。2018年，下城区成功通过第三批全国社区治理和服务创新实验区验收，在浙江省平安区、县（市）考核中位列全省第一。

下城区委书记刘颖说：“我们千方百计为全区人民提供更好的基本公共服务，干一件成一件，干一件让老百姓满意一件，努力让下城百姓生活幸福就像花儿一样。”

老小区请来“小区管家”

　　针对不少小区因缺专业物业公司而导致的停车无序、公共设施维修不到位等问题，2018年3月，下城区推出“小区管家”服务。由区财政投入专项经费，为老旧小区组建起由保安员、保洁员、物业员工组成的全能型“小区管家”。

　　“遇到麻烦事，拨通电话，管家就会赶到。” 长庆街道吴牙社区的王阿姨前两天家里下水管堵了，她马上拨通“小区管家”电话，不到五分钟，维修人员就上门，疏通了下水道。

　　除开通管家热线，“小区管家服务站”还建立管家微信平台，打造“实体服务店”，为社区居民送上便捷服务。

　　为提供更精准专业的服务，下城区率先在全国试点“社工转型”，选拔优秀“社区工作者”并培养其成为专业化、职业化的“社会工作者”，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，通过竞争性方式交由社工机构承接，破解社区“减负增效”难题。

　　天水街道居家养老照料中心就是转型社工承接的服务项目。自开放以来，已为千余名老人提供就餐、健康检测、日托、助浴等专业养老服务。目前，下城区活跃着18个社工机构，承接公益创投项目99个，涉及社区营造、养老服务、助残助困、社会工作等多个领域。

老街巷成为“美丽风景”

　　作为杭州历史老城，下城区藏着众多南宋老街古巷的文脉，但因缺乏日常维护，老街小巷显得破败凌乱。2018年，下城区以“美丽小巷”建设作为老旧小区改造的“牛鼻子”，完成了6条“美丽小巷”建设。今年，将再改造完工6条“美丽小巷”。

　　改造老街巷，从梳理街巷的“里子”开始。下埋空中电线、更新地下燃气管道、重新粉刷围墙……事关居民生活环境的痛点，下城区一个个找出来，在改造中逐个解决。

　　麒麟街南起孩儿巷，北至凤起路，全长238米。改造中，观巷入口节点新增“观巷烟云”、孩儿巷入口处新增“麒麟观古”，塑起了三尊麒麟瑞兽。居民吴彬说，改造后的麒麟街，一砖一瓦尽是老杭州的味道。

　　目前，下城区全面启动“美丽下城”行动，通过开展既有住宅电梯加装、养老服务综合中心和老年食堂等建设项目，使“武林都市”有机更新向小巷两侧的老旧小区延伸。

　　做好做实加梯工作，下城区专门成立加装电梯服务中心，针对加梯政策、申请流程、矛盾化解、性能咨询及后期维保等问题，为居民提供一站式服务。目前，全区完工电梯38台，并在新安芳庭小区完成全市首个“成片加梯”项目。

老社区装上“智慧之芯”

　　在长庆街道浙大御跸社区杭大小区，居民都有一张印有二维码的智能垃圾分类卡。二维码内记录着户主信息，居民每次扔垃圾，拿出卡片在智能垃圾箱的感应区一刷，当天垃圾分类优劣情况自动转化为积分，存到本人的“绿色账户”中，分数累计起来能兑换礼物。

　　杭大小区有居民498户，日均产生活垃圾200公斤。今年4月，下城区在部分小区内安装智能积分兑换发袋一体机、智能可回收箱等分类设备，将垃圾分类设备与垃圾分类云平台相结合，通过垃圾分类回收箱、手持终端、微信平台、手机APP平台等载体，推进垃圾前端分类智慧化，实现垃圾分类“实名制”和有源可溯目标。目前，杭大小区发卡率达到85%，居民垃圾分类参与率达到80%。

　　今年5月，下城区又在朝晖五区尝试智能垃圾房建设，给更多社区装上垃圾分类的“智慧之芯”。

“智慧之芯”还用到了违停管控上。下城区在武林商圈及周边小区安装了众多高清摄像头，由城市大脑下城平台云从摄像头回传图像，解析机动车违停情况，并自动在后台生成案卷，通知最近的城管队员赶往现场处理，确保商圈出行畅通。