今日浙江记者邵玩玩

没有全民健康，就没有全面小康。肩负守护人民群众生命健康的神圣职责，浙江公立医院的党建工作做得实，也做得巧。

“实”在从市到县、乡，从省级医院到基层社区卫生服务中心，聚力聚焦党的全面领导，掀起卫健事业发展新一轮高潮。

“巧”在打破党建和业务“两张皮”，把党建工作全面深入到公立医院的医疗、科研、行政管理工作中，充分发挥党支部的生力军和原动力作用。

长兴县中医院开展清廉医院创建活动

齐抓共管有“高度”

今年8月，超强台风“利奇马”在温岭市城南镇登陆。苍南县、象山县、玉环市等医院第一时间成立抗台应急抢救小组，党员医务人员更是奋战在一线，争分夺秒救治伤者。

无论面对重大灾情，还是处理日常难症，“党员先锋在一线”已经成为浙江医务工作者的行动自觉。近年来，浙江压实责任、健全制度，着力形成齐抓共管的公立医院党建工作新格局，系统构建管理、保障、评价制度体系，适应新时代党建工作的规律特点和行业实际。

管理机制落实落细。在全国率先制定公立医院《党委会议事规则》《党委书记和院长定期沟通制度》《党建工作进医院章程》等，成立各级公立医院发展委员会，由党委书记担任主任，健全公立医院党委统一领导的组织体系。截至目前，省级18家公立医院已落实党委领导下的院长负责制，深入推进支部提升等“十大行动”，压实抓党建“一把手”责任和班子成员“一岗双责”。

保障措施定量定标。浙江省卫健委增设党建工作处，具体承担全系统的党建指导工作。同时，出台《公立医院党建工作内设机构设置基本要求》，三级医院设党政综合办、纪检监察室等，明确按医院在职职工总数的0.5%配备专职党务干部，党支部书记按中层正职管理。

评价办法动真碰硬。浙江在《公立医院领导人员管理实施办法》中，强化党建工作巡视督察，去年对履行党建主体责任不力的4家省级医院党委书记，予以诫勉或提醒谈话。在日常管理中，开展省级医院党建述职考核，其结果纳入绩效考评，并与等级评审、项目安排、评优评先及干部任用等挂钩。

在浙江，党建已经成为激活公立医院发展的强大动力。杭州市妇产科医院采用“比学赶超，小红旗飘飘”党支部工作评比情况上墙等方式，形成各支部争先创优的好氛围。在温州医科大学附属眼视光医院，每一个科室都建立党建阵地，形成了“党团群”共建的网格式组织架构。

改革攻坚提“速度”

“真是没想到，我的手术在家门口就做好了。”今年11月，宁波市医疗中心李惠利医院与北仑区第三人民医院建立党建联盟，这让家住北仑小港的李女士直接受益。

前不久，李女士查出胃贲门黏膜病变，李惠利医院消化内科主任医师沈建伟建议住院治疗。但因医院离家远、家人又无暇照顾等现实原因，李女士很犯愁。如今沈医生来到家门口坐诊，她第一时间住院接受微创治疗，目前已康复出院。

现在，小港的百姓都可以在家门口挂看专家门诊了。北仑区卫健系统的党建联盟把党建品牌、党建工作融入基层帮扶，助力县域医共体建设，切实把服务基层落到实处。

聚焦医疗健康领域“基层不强”“高峰不高”等短板，从去年起，杭州卫计委以直属单位落实党建工作责任考评办法为总领，制定了直属单位22个项目、91个党建考核目标。“软任务”变为“硬指标”，看病就医的难点、堵点也随之逐个击破。

急诊药占比34.1%、市民卡结算率93.53%、急诊抗生素占比29.5%……每隔一段时间，杭州市第一人民医院六大核心指标完成情况都会显示在急诊科“智慧党建”微信平台上，与全院平均完成率对比，他们每一项都略有胜出。

据悉，2017年起，杭州市第一人民医院将公立医院改革的6项核心指标分别列入支部党建考核细则，医改考核占党员考核指标的40%，大大提升了医疗服务质量。

党员凝心聚力，换来群众满意。在全国医院医疗费用刚性增长的背景下，杭州市级参保病人门诊、住院均次费用连年下降，群众对市级公立医院总体满意率稳定在97.5%以上。

在湖州，“党建+医德医风”建设，实现了“让患者明明白白就医、让医生踏踏实实从医”。去年10月，湖州率先将清廉医院建设融入医疗卫生体制改革等，近日又出台《清廉医院建设标准（试行）》，明确严肃处理医务人员违规收受“红包”、回扣等问题，在职称评定、人才奖励等方面，实行医德医风问题“一票否决”。

惠民服务显“温度”

十年如一日，救治侵华日军细菌战中39位“烂脚病”老人，数千次上门为他们换药和随访——柯城区人民医院“万少华团队”的先进事迹感染着全省医疗界党员干部。2016年，中宣部授予万少华“时代楷模”荣誉称号。

这样自发式的救助故事在浙江时时发生着。2016年起，杭州妇产科医院临床4支部书记张艳珍，每个月多出一项行程——坐车到杭州周边的偏远山村和乡镇工厂，为那里的女性免费筛查宫颈癌和乳腺癌。在她影响带动下，如今该院已建立起一支专门为农村妇女提供“两癌”免费筛查的队伍。

2017年9月，浙江在每个市各选择1个县（市、区）开展县域医共体建设试点。越来越多的优质医疗资源下沉到了基层，全省县级医院以党员骨干为主体的4000多名医生在乡镇卫生院常态化出诊，80%的乡镇卫生院恢复或新开门诊小手术。

入住瓯海区中西医结合医院，病人都会收到一张党员联系卡。每张卡片背后，对应着以病床号为单位的责任区，由一名医护党员结对联系，亮出“党员服务承诺”，为患者提供问题咨询、困难帮助等，将服务延伸到病床前。

深化惠民力度，温州已打造出类似的党员服务品牌近200个。自2017年以来，温州医疗系统共组织超1000场惠民便民系列志愿服务，参与志愿服务的党员1万多人次，服务群众超20万人次。

优化便民体验，浙江医疗系统机关党组织积极助推“最多跑一次”改革，做实“就医一卡通”“出生一件事”等便民举措，有效破解群众“看病难”“看病烦”。这过程中，党员干部“比跑”“领跑”“助跑”“联跑”，模拟患者进行就医体验，提出整改清单675条，95%的意见建议得到落实。

目前，全省大医院早高峰平均排队时间从8.26分钟降到3.06分钟，分时段精准预约控制在30分钟内，在杭24家城市医院率先实现“看病不用卡，只需一个码”。