卢国土  黄一苗

1770个基层党组织、27000多名机关党员，如何固本强基优服务，以党建引领高质量发展？近年来，温州坚持把机关党建作为党的建设重要组成部分，做到从机关严起、从机关党建抓起，在改革创新中走出高质量发展新路子，交出一份推动机关党建全面进步、全面过硬的新“答卷”。

温州市直机关创新学习联盟模式开展学习交流分享

筑强红色堡垒

一个党支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面旗帜。温州市委直属机关工委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，2017年在全省率先开展工作规范化、活动制度化、服务常态化、保障精准化“四化”党支部创建，不断推进党支部标准化、规范化建设。

将“软任务”化为“硬指标”，市直单位1100多个党支部全部纳入“三年行动计划”，阵地怎么建、活动开展如何制度化，对每项工作进行具体、细化。

“这面老照片墙，记录了温州司法行政重建以来一些非常珍贵的历史性画面。各位老党员，可以在里面找找有没有自己的身影。”日前，温州市司法局二楼的局史馆里热闹非凡，党员陈文博和机关第四党支部的党员一起，开展支部主题党日。

如今在温州，党建文化走廊、党员先锋榜、党员书房……这些“四化”示范阵地让人眼前一亮；温州市司法局、温州海事局、温州市公安局机场分局等一批既规范又有自身特色的机关党建示范点相继涌现，成为机关党建一道道靓丽风景线。

为激发典型支部的引领示范作用，2018年，温州建成“四化”达标党支部826个、达标率72%。今年，达标率超90%，建成100个可学可看的示范支部，培育22个机关党员干部教育基地。

温州市司法局“四化”党支部建设示范点

激活红色动能

依托红色阵地激活发展动能，温州市委直属机关工委创新“学习联盟”载体，将市直单位划分为15个小组，以“大联盟+小联盟”方式，带动市直机关大学习。通过在学习中挖掘培育标兵队伍，发挥先锋队伍模范带头作用，引领全市机关党员干部凝心铸魂谋发展。

“管窥中国古代监察”“织密监督网、科技纠四风”“有腐必反、有逃必追”……围绕一个个鲜明主题，台上的分享者讲思考、谈体会，与现场观众在交流中碰撞出思想火花。这是一场温州市直机关学习联盟分享会的场景，这样的互动式学习已成为温州市直机关的学习时尚。

推动学习入脑入心，温州革新传统学习方式，采用国际上流行的TED演讲方式，每月一期，以领导、处长、支部书记为演讲者，每人20分钟，每场4—5人；内容上立足于各单位擅长领域的新知识、新理念；形式上短小精悍、生动活泼。目前，已举办高端分享会19期，6名县级领导干部、60余名科级干部上台分享学习心得。

在学习联盟分享会的带动下，市直单位纷纷“组团学”，实现优质学习资源“共建共享”。2018年以来，各单位开展学习联盟活动270多场，1.6万名党员参与。“15楼读书会”“温检大学堂”等一批学习品牌纷纷涌现。市直机关先后组建研习社、品书汇等学习组织220个，培育温宣读书会、温州文艺名家讲坛等学习品牌95个。

温州市委直属机关工委还联合温州市委宣传部，举办全市微党课比赛、支部书记上党课比赛等活动，开展百个党组织结对百个文化礼堂活动，建立市直机关理论宣讲团，开展书香机关、书香干部评选，充分发挥优秀党员的先锋模范作用。

优化红色服务

学、思、用贯通，知、信、行统一。如何在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上当示范？温州市直机关党员干部以“大学习”氛围推进干事创业务求实效。

从群众关注的关键民生小事做起，温州市委直属机关工委联合温州市委组织部连续10年坚持擦亮打响“红七月·服务月”活动品牌，发动机关党员为群众办实事、办好事。今年，又结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展“红色领航”机关示范行动，以“三联系三服务”“三专助力三服务”等活动载体，切实发挥市直单位及其党组织的政治优势和资源优势，真抓实干、以学促干，全面优化红色服务。

在结对帮扶洞头区大门镇寨楼村时，温州市民政局王绍寅等现场服务，“寨楼村环境优美，可以做些宣传策划，提炼本地的特色亮点，以旅游带动壮大村集体经济”。该局机关各支部书记走进10户结对帮扶的贫困家庭，针对家庭实际情况制定“一户一策”脱贫方案，将深化“三服务”落到实处。

“发挥机关党支部在脱贫攻坚中的先锋模范作用”，是温州市委直属机关工委向全市机关党员发出的号召。10月25日，机关工委联合市扶贫办，组织市、县两级机关事业单位党支部开展结对帮扶农村特别困难户行动，助力打好脱贫攻坚战。一个多月以来，全市已累计结对帮扶农村困难户820户、帮助解决民生小事1000多件，帮扶困难户制定1100多项增收措施、看望慰问650户。

今年，温州市直各单位还围绕温州新时代“两个健康”先行区创建纷纷亮出实招、硬招，如市发改委开展“信易贷”工作缓解企业融资难题；市经信局创新打造“帮企云”企业问题在线化解平台，为全市企业解决“急难愁盼”问题，提供“一次不用跑”的便捷渠道。

服务效果好不好，关键看服务对象满意度。温州全市机关单位深化机关内部改革构建“大服务”格局，系统集成推进25件高频办事事项“一件事”，建立红色代办队伍，推行“党员助跑”“一对一”服务，实现办事材料压缩34%、时限压缩46%，打造“机关效能最强市”。