张伟 闻楠

2017年11月,景宁畲家田园综合体作为丽水唯一项目入选省级农业开发田园综合体试点。景宁立足民族和生态两大优势，成立农业综合开发运营平台，探索构建“生态+生产+生活”“农林种植产业+产品加工产业+旅游服务产业”融合发展的畲家田园新模式。2018年7月13日，综合体一期在全省试点项目中首家开园迎客，已吸引游客20余万人次，累计实现各类收入140万元，带动东弄村村民人均增收8000元。

规划与推进并重，做好“统筹”文章。坚持“一盘棋”规划，结合县域土地利用、农业两区、农业特色强镇等规划，对东弄及周边10个村实行整体布局，高标准制定畲家田园综合体总体规划。东弄村作为核心区先行开展建设，逐步打造成“生态+生产+生活”与“农林种植产业+产品加工产业+旅游服务产业”融合发展的畲家田园新模式。计划到2023年，综合体实现年产值5000万元以上，税收500万元以上。坚持“一把手”主抓，第一时间成立由县委、县政府主要领导挂帅的工作领导小组，从项目立项、筹措资金、征地拆迁到具体规划，实行稳步推进，相互督导；按照“分步实施、逐步展示”的要求，整体采用设计施工一体化模式，首期工程前后仅用时8个月便实现了对外开园展示，成为全省首家开园的田园综合体试点项目。

引资与引智并重，做大“招引”文章。创新“引资”方式，创新财政资金使用方式，从直接补贴为主向间接引导为主转变，积极探索市场化运作模式，引导和撬动更多社会资本以直接投资、参股入股、建立相关产业发展公益基金等方式，参与综合体建设。拓宽“引智”渠道，与杭州天顺生态农业开发有限公司签订合作协议，引进专家团队，并依托十大广电直播基地及百名优秀主播，以住农房、吃农饭、聊农事的方式蹲点入驻，为综合体建设提供全方位的智力支撑。创建返乡创业平台，出台创业创新扶持政策，启动创业示范基地建设，鼓励高校毕业生、在外经商人员等共同参与创新置业。

整合与增收并重，做活“增收”文章。资源盘活整合，依托县、乡镇、村三级土地流转交易中心平台，制定土地流转奖补政策，积极引导规划区内农民流转土地承包经营权，切实提高规划区内的土地流转率，同时依托土地征收制度改革，创新宅基地管理，实施集体建设用地使用权转让、出租、抵押，推进土地经营权、宅基地使用权入股。积极盘活村集体搁置、积压资产和闲散土地资源，引导行政村以土地资源入股，为社会资本参与开发、新农人创业创新提供有效空间。资产入股变现，由环敕木山建设投资公司、强村公司共同出资，组建了畲家田园农业综合开发有限公司，实行市场化运作，并与项目所在地的7个村级集体经济组织签订战略协议，村民、村集体可以通过房屋租赁、超额盈余分红、直接参与田园综合体共建等方式获得收入。

保护与发展并重，做深“融合”文章。保留原生态，打造“特色田园”。一方面，以保护环境生态发展为准则，坚持“零破坏”标准推动建设。另一方面，积极打造畲族民俗文化“活态博物馆”，在餐饮区块建立豆腐、酿酒、柿子、粽子等四大畲族美食体验工坊，在民俗区块建立畲歌演艺、畲族特色运动、畲族传统习俗等三大畲族文化体验中心，大力推进畲族传统文化有形化发展。推进“产业+”，打造“综合田园”。以东弄村茶产业、食用菌产业为基础，整合全县农业产业资源和生产要素，打造集种植、交易、展示、加工于一体的新型农业产业链。积极吸引县域优质资源入驻，坚持古法耕种，打造创意农业、循环农业、精致农业。积极探索生态产品价值实现机制，建立线下和线上旅游产品展销平台。将农业、加工业、服务业进行融合、渗透，并以农村的生态、生产、生活为资源，将农产品与文化休闲、旅游度假、艺术创意相结合，打造集多种功能于一体的田园综合体。