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宁波:整出别样的“美丽海湾”

2021-06-02 10:27 来源:《今日浙江》杂志 作者:沈佳薇

今日浙江记者  沈佳薇


东海之滨,三江交汇,宁波因水而美,因海而兴。近年来,宁波按照省委、省政府“建设海洋强省”的重要部署,举全市之力推进近岸海域污染防治,治出了好环境和群众好口碑,打造出水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的“美丽海湾”。

2020年,宁波市近岸海域水质优良率83.9%,高于全省平均21个百分点,整治修复海岸线110.7公里,修复长度位列全省第一。


梅山湾

 

标本兼治

  

穿山过村之水,流入三江,汇入甬江,奔流入海。近岸海域的污染问题,看似出在海湾本身,实际污染源头在岸上。因此,水岸同治才能标本兼治。

把“陆海统筹、河海兼顾、上下联动、协同共治”作为加快美丽海湾建设的关键点,宁波构建“流域—水功能区—控制单元—陆海延伸区”四层分区防控框架,突围出一条陆海联动的现代化水生态环境治理体系之路。

强化入海排污口整治和直排海污染源监管。以氮磷防控为重点,严格直排海污染源、入海排污口、入海河流“一源一口一河”的监控。建立入海河流生态补偿机制,实施小流域综合整治工程325个,完成投资额29.01亿元,实现工业污染源排口规范化整治率100%、重点入海排污口在线监控全覆盖并稳定达标、47条主要入海河流全部达到提升整治要求。

深化涉水行业污染治理。从产业结构、布局、规模、区域环境承载力、与相关规划的协调性等方面,严格涉海工程项目审批,提高行业准入门槛。持续开展金属表面处理、有色金属、农副食品、砂洗水洗、废塑料等五个涉水行业深化整治,涉及企业783家。同时,强化畜禽养殖治理,推进畜禽养殖废弃物高水平资源化利用,实现全市畜禽粪污综合利用率98%以上。

提升污水处理厂处置能力。积极开展污水处理厂提标改造工作,进一步减少近岸海域污染物负荷,全面完成城镇生活污水处理厂一级A提标改造工作,出水稳定达到一级A排放标准,城区污水处理率达99%以上、县以上达95%以上。

污染防治,法治为基。宁波制定全国首个港湾地方性法规《宁波市象山港海洋环境和渔业资源保护条例》,出台《宁波市规范整治入海排污口工作实施方案》和《宁波市入海污染源排口排查整治方案》,为污染防治提供了法律支撑和实施依据。

 

数字赋能

  

城外是三江汇流入海,城内是六条塘河穿行,仅城区就有内河165条。水网相连,水系相通,一处污染,则处处污染。如何管控全域水体,守护一方美丽海湾?

宁波以数字赋能作答,借助互联网、大数据、人工智能等现代信息技术,将河湖湾数据、河(湾)长档案、巡查信息、管理机制制度等情况纳入信息化的管理轨道,构筑起全周期智慧治理的美丽海湾新格局。

一张动态“活地图”,让污染问题“无处藏身”。新改建自动监测站(点)81个、自动监测浮标(岸基站)18个、智能摄像装备92套,成立全省首个无人机执法小队,并拓展水质24小时监测、AR河海智能巡逻、卫星遥感海漂垃圾监测、高光谱水质反演等应用场景,建立监测监管动态数据库,对各条数据进行针对性问题诊断。同时建立“黑、红、绿”三色预警督办机制,形成“感知预警—污染溯源—联动应急—考核评价”闭环管理体系。

打通数据“任督二脉”,让污染防治更加协调。一体化建成“宁波市生态环境问题‘举一反三’大排查大整改”协同管理系统,建立统一框架体系的市环境总图和数据总库,实行上下平台打通,全市数据共享,并在全市层面形成“大脑中枢”,科学有效地调动各方力量和资源协同联动治理河海水,形成全市治水一盘棋。

智慧化的综合分析,让污染治理更加科学。积极开展大数据的融合和挖掘,结合城市水利潮汐、河网水动力等全方位数据,建立统计分析、综合监管模型,通过综合性可视化的管控平台,以三维地图为依托结合动画技术,形象地呈现各类数据、CCTV检测影像、检测报告等,让管理部门加强对水域全局的感知,让管理者决策更具科学性。

 

综合整治

  

位于宁波市东部的梅山湾,是长三角为数不多的近海蓝色海湾,水质稳中趋好、海港壮美大气、岛礁候鸟常歇,被列为国家海洋生态修复典型案例。

“美丽容貌”归功于宁波2016年启动实施的梅山湾综合整治工程。以改善生态环境为基础,以提升生态价值为核心,架构了岸滩整治、生态修复等“1+N”综合治理体系。

基于陆海统筹污染防治,深入推进“污水零直排区”建设,全面排查整改管网,改造提升海湾两岸农村生活污水治理;持续推进入海河流清淤整治,有序推进截污减排工程建设,投资4亿元筹建春晓净化水厂,开展梅东片养殖塘退塘还田等工程;投资建设梅山水道,实现纳排水量达8.5亿立方米;实施群英碶等建设工程,让春晓片、梅山片淡水直排外海;科学制定水安全应急处理预案,精准实现水质智能化调度;全面推行湾(滩)长制,推进信息化管理,形成湾滩管控闭环……一系列整治举措,让梅山湾的水生态环境实现了跨越式提升。如今,梅山湾湾内pH、溶解氧、总无机氮、活性磷酸盐等主要指标均达到Ⅲ类海水水质标准。

近岸海域半封闭的海湾水体,是各类生物繁衍生息的重要生态空间。宁波应用和强化各种生物治理模式,为生物营造了稳定的生存环境。以植物替代法为主要手段,建立近100亩互花米草治理示范区;实施贝类增殖等项目,降低重点区域赤潮发生频率;科学调度保持湾内水位和盐度……目前,可探知的梅山湾内鱼、虾、贝、藻以及鸟类等主流生物已增至80余种。

生态环境的改善,为生态价值的提升拓展了空间。宁波充分利用梅山湾“山、海、湖、港、湾、湿地”等特色资源,打造“万人沙滩”“帆船游艇”等亲水环境,配套中国港口博物馆等基础设施,获批省级旅游度假区。建成宁波海洋研究院实践创新基地,成功创建省级研学基地。同时,对标世界级湾区都市品质,谋划梅山湾区域产城人融合新平台,与科研院校等对接文旅产业项目,高水平打造滨海休闲旅游目的地。梅山湾年均接待游客110万人次。


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