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以“枫桥之窗”展示“中国之治”

2022-01-28 11:51 来源:《今日浙江》杂志 作者:俞燕 吴文君

特约记者  俞燕  吴文君

 

2021年12月15日,平安中国建设表彰大会在北京召开。会上,“枫桥经验”发源地诸暨市被授牌命名为平安中国建设示范县,捧回全国平安建设最高奖“长安杯”。这是诸暨市在平安县市建设工作领域,首次获得两项国家级荣誉。近年来,诸暨市坚持发展新时代“枫桥经验”,坚持党建统领、强化源头管控、聚力数字赋能,以“枫桥之窗”展示“中国之治”。


诸暨市“传习文明乡风、提倡移风易俗”宣讲会

 

坚持党建统领   走好平安之路

  

作为“枫桥经验”发源地,多年来,诸暨市深入学习贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示批示,牢记殷切嘱托,强化使命担当,坚持把党建统领作为新时代“枫桥经验”的定海神针,深耕“大治理”、维护“大平安”,16次蝉联浙江省平安县市。

党建统领下,诸暨市深化“县乡一体、条抓块统”改革试点,迭代升级“141”基层社会治理体系。特别是在矛盾纠纷综合治理方面,依托诸暨市社会治理中心的辐射功能,做大做强市、镇、村三级社会治理中心,将全市1000多名网格员打造成百姓身边的平安枢纽。如今,90%以上的矛盾可在镇、村两级化解。

2021年以来,诸暨市社会治理中心不断深化社会矛盾纠纷调处化解“一件事”改革、扎实推进金融纠纷“一件事”改革试点,推动矛盾纠纷就地调、就地解。诸暨市社会治理中心培育成立了“詹大姐”等4个市级品牌调解工作室,形成了诸暨市人民调委会、道路交通事故纠纷调委会、医疗纠纷调委会、物业纠纷调委会等14支专调委,对不同矛盾纠纷开展专案专调。同时,充分借力“电力老娘舅”等行业矛调组织,开展行业矛盾纠纷化解;发动全市镇村干部利用晚上时间,进村入户倾听民声、了解民意,开启“夜间矛调”工作模式。

聚焦群众“急难愁盼”关键小事,诸暨市以打造精神文明高地领域共同富裕示范区建设首批试点为契机,在村级建立关爱基金,推出“暖心八件事”项目,推行红白理事会群众工作法,践行“文明十条”,进一步涵养了文明乡风。诸暨市还以“政府补一点、个人掏一点、基金捐一点”方式,在全市铺设“爱心食堂”,帮助农村孤寡、独居老人解决就餐难等问题。

 

强化源头管控   夯实平安之基

 

近年来,诸暨市积极把好管控关,做到“小事不拖大”“矛盾不上交”。紧盯苗头性、倾向性问题,从小事入手、在早期干预,不断迭代升级社会治安防控体系,精准落实突发事件“135”快速反应机制。

在应急管理方面,依托应急管理综合应用平台,建起“智慧应急一张图”,包含安全生产智慧监管平台、自然灾害风险防控平台两大模块,通过两大平台的预警信息、监测信息等多维指标,强化市级与镇乡(街道)数据共享。截至目前,全市已有5820家企业纳入平台监管,接入矿山、危化等行业的36家重点企业视频及感知数据,实现动态监测预警。

为确保自然灾害预警信息第一时间发布到户到人,2021年诸暨市政府投资780多万元,在全市各行政村安装了3400只“村村通”应急广播,在疫情防控等突发事件中发挥了有力作用。

把好源头关,平安不出事。诸暨市牢牢把握主动权,构筑风险“识别、监测、预警”前端防线,动态更新社会矛盾风险数据库,常态开展重大决策社会风险评估,创新打造人口全息感知系统等预测预警平台,牢牢把握平安建设主动权。针对沿街商铺安全隐患面广量大情况,推出沿街商铺“红黄绿”三色管理模式,将全市3万多家商铺纳入监管视线,为消除安全隐患筑起一道“防护墙”。

法治做保障,村民守规章。诸暨市以全国法治政府示范县创建为抓手,改革集成平安法治“一件事”,健全市镇村三级公共法律服务体系,全域创建“民主法治村”,打造“1963法润”直播平台,不断巩固良法善治的好局面。持续加强村级“五件事”监督,推动村干部干净办事;持续推动“村规民约”全覆盖,引导群众规矩处事,做到民事民管、民约民守,从根本上减少矛盾发生率。


老杨调解中心成功调解矛盾纠纷

 

聚力数字改革   提升平安实效

 

自全省数字化改革以来,诸暨市创新打造了一批特色鲜明的数字法治标志性成果。浙里预防青少年新型违法犯罪应用、浙里“执行一件事”应用等入选全省2021年数字法治好应用。

浙里预防青少年新型违法犯罪应用由诸暨市委政法委、诸暨市检察院牵头,公安、司法、金融、人社、教体等部门共同参与。针对14岁至25岁青少年的“新型违法犯罪”,建成“一舱一库两端三场景七应用”的集成系统,构建了前端预警、中端干预、后端持续预防全链条闭环预防机制。目前,该应用覆盖全市11.3万青少年。上线以来,诸暨市青少年新型违法犯罪人数、再犯率分别同比下降18%、59%。

浙里“执行一件事”应用由诸暨市人民法院牵头,自规、执法、民政、税务、环保等多部门参与,在司法拍卖“一件事”改革基础上,创新推出“执行全流程数字协同改革”应用场景,打破了信息碎片化、惩戒粗放化、协同滞后化等执行痛点难点,上线以来共发起联审5899次,完成1763件事项办理。

创新大数据应用场景,赋能精准防疫。诸暨市借助“浙里兴村共富”平台,实现防疫事项“一口归集”、防疫任务“一贯到底”、防疫进展“一屏掌控”、防疫监管“一览无余”,第一时间把各级疫情防控部署精准高效传达到各村社,线上监督实时掌握村社防疫动态,推动研判更及时、责任再压实,让疫情防控在村社拧成一股绳、汇成一股力。

绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江表示,将牢固树立“大平安”理念,担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,奋力建设更高水平的平安诸暨,真正把“枫桥经验”坚持好、发展好。


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