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在家门口享受婴幼儿照护服务

2022-04-30 17:02 来源:《今日浙江》杂志 作者:潘层林

潘层林

 

3岁以下婴幼儿照护服务是生命全周期服务管理的重要内容,事关千家万户的幸福。为此,浙江提出打造“浙有善育”名片,加快发展普惠托育服务,让婴幼儿健康快乐成长。

作为全国婴幼儿照护服务示范样板创建城市,杭州市连续三年将3岁以下婴幼儿照护服务工作列入市政府民生实事项目,构建主体多元、模式多样、服务灵活的婴幼儿照护服务供给体系,让越来越多的婴幼儿在家门口就能得到优质、放心的照护。

截至今年4月,杭州市在卫健部门备案的托育机构有295家,每千人托位数2.84个,主要指标居全国省会城市前列。


杭州上城区钱运社区成长驿站养育照护课堂

 

增加普惠性托育供给

 

调查显示,在婴幼儿照护服务管理中,家长面临养育难、入托难问题;机构面临成本高、没有沟通渠道、缺乏专业指导等难题;政府部门则面临适龄儿童及托育底数不清、跨部门协同难。

为破解婴幼儿照护困境,杭州构建起托育服务管理长效机制,先后出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》等12个文件。

杭州市卫健委主任孙雍容说,按照“政府引导、家庭为主、多方参与、分类指导”的原则,杭州明确以家庭为基础、社区为依托、机构为补充,重点开展“婴幼儿照护服务指导”和“托育服务提供”,共同为“幼有所育、幼有善育”提供动能。

为确保工作有承接,2020年6月,杭州市挂牌成立3岁以下婴幼儿照护服务管理中心,各区(县、市)同步成立婴幼儿照护服务指导中心,承担本区域婴幼儿照护服务管理、咨询、指导、培训等工作。

托育机构建哪里、怎么建?2021年,杭州市在全国率先将婴幼儿照护服务设施纳入城市规划基本配套,要求婴幼儿照护服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收,建成后无偿移交街道(乡镇)。已建成小区则通过购置、置换、租赁等方式,按每百户不少于10平方米配建婴幼儿照护服务设施。

除在社区配套建托育机构外,杭州还探索出单位自建、社会兴办等模式,引导企事业单位为职工提供福利性的婴幼儿照护,鼓励市场主体兴办托育机构,增加婴幼儿照护的普惠性供给。比如,拱墅区北部软件园就建有托育园,“孩子陪爸妈上班”的托育模式让人羡慕。

杭州市妇女儿童健康服务中心主任陈建芬说,为鼓励企事业单位内部办托育园,杭州市专门出台实施意见,提供相关税费优惠政策,给予一次性开班补助。目前有10家单位开办了职工托育园,有效缓解了职工的托育之难。

 

首创婴幼儿成长驿站

 

走进上城区四季青街道钱运社区居委会二楼的成长驿站,200平方米的空间内,育儿教室、儿童影音场、小主播讲台、亲子阅览区、游乐园、辅食教学区等一应俱全。

四季青街道工作人员王燕说,这是上城区首家示范型成长驿站,专为0—3岁婴幼儿开辟照护服务空间,也面向新手家长普及科学育儿知识,提升家庭照护技能。

正在陪娃玩耍的金女士说:“这里环境好、活动多,两岁半的女儿天天来驿站和同龄小朋友玩耍。驿站开设的公益讲座,让我学会了如何合理搭配宝宝的营养餐,知道了宝宝卧睡的原因。”

家庭自主照护是目前养育3岁以下婴幼儿的主流。杭州市在全国首创3岁以下婴幼儿成长驿站(社区托育点)建设,打造社区15分钟婴幼儿照护服务圈,探索家长互助式、社区临时托管式的公益服务。

在拱墅区试点后,杭州市于2021年起在全市推广建设管理规范、温馨安全的婴幼儿成长驿站。成长驿站要求布局在社区,统一使用“小树苗”标识,负责向婴幼儿家庭提供育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理、临时托管等服务。

一年间,杭州市各区(县、市)纷纷出台系列政策补助,培养托育技能人才,共建成192家婴幼儿成长驿站,成为社区居民喜爱的家门口“育儿参谋”。

4月18日,杭州市妇女儿童健康服务中心发布《婴幼儿成长驿站管理规范》团体标准,为成长驿站的建筑设施、人员管理、运行控制、监督与改进制定标准。


杭州市滨江区长河街道婴幼儿成长驿站开展亲子活动

  

探索“医育结合”

 

0—3岁是婴幼儿大脑和身体发育最为迅速的阶段。杭州探索“医育结合”新模式,将社区卫生服务中心、托育机构、成长驿站、婴幼儿家庭组成整体,共同守护婴幼儿的健康。

2021年,杭州市基层医疗机构分别与各婴幼儿成长驿站、托育机构建立签约服务制度,全面开展儿童发育筛查,组建养育照护小组,推动科学育儿的理念和技能进社区、进家庭。

上城区依托医联体合作单位,建立“医育结合”阳光宝贝工作室及实训基地,组织托育从业人员进基地学习,掌握更多专业的医学知识和照护技能。

拱墅区上线“养育照护一键通”2.0版,家长在手机上就可以查询养育照护知识,预约婴幼儿照护服务,甚至报名参加各类养护课堂,免费领取培训课程。

萧山区组建一支由37名儿科和儿童保健医生组成的专业的婴幼儿照护服务讲师团,为每一个成长驿站配备一名儿童保健签约医师,让婴幼儿照护更科学精细。

杭州定下目标,力争在“十四五”期间,每千名3岁以下婴幼儿拥有2家成长驿站,每个社区都能为家庭养育提供科学指导,每个街道至少有一家普惠型婴幼儿照护服务机构,让婴幼儿照护服务更加公平普惠、优质均衡,为浙江打造“浙有善育”金名片增光添彩。


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