刘 玲  周禄松  倪 瑛

今年是习近平总书记提出共建“一带一路”重大倡议十周年。十年来，浙江以高标准、可持续、惠民生为目标，以服务国家战略和增强发展动能为导向，深度融入新发展格局，高质量参与共建“一带一路”，为强力推进“地瓜经济”提能升级注入了新的活力。

聚焦“五通”立潮头

十年来，浙江始终秉持共商共建共享原则，不断扩大与共建国家的合作共识，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面取得了丰硕成果。

“政策沟通”凝聚共识，扛起“重要枢纽”新担当。成功举办中国—中东欧博览会重大国际活动，高质量完成“一带一路”国际合作高峰论坛配套活动……近年来，浙江围绕打造“一带一路”重要枢纽目标，主动承办主场外交和重大合作交流活动，并举办多场“区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）惠浙企”活动，上线浙江RCEP企业服务平台，全面释放RCEP落地红利。宁波、温州6地成功创建全国首批省级RCEP高水平开放合作示范区。

“设施联通”彰显优势，畅通经贸循环“大动脉”。宁波舟山港货物吞吐量连续14年稳居全球第一，跃居全球第三个“3000万级集装箱港”。“义新欧”中欧班列已开通18个方向的点对点国际铁路货运直达路线，辐射欧亚大陆50多个国家、160多个城市，成为浙江参与“一带一路”建设的金名片。

“贸易畅通”提质增效，拓展国际合作新局面。2013年至2022年，浙江对“一带一路”沿线国家和地区进出口额年均增长11.9%，占全省比重从30.1%提升到36.9%，占全国“一带一路”进出口份额从9.7%提升至12.5%。上线市场采购贸易联网平台、“四港”联动智慧物流云平台等数字化场景应用，实现跨境电商综试区省域全覆盖。目前浙江已在“一带一路”沿线国家布局建设了4个国家级、14个省级境外经贸合作区。

“资金融通”稳步推进，构建投资融资新体系。2013年至2022年，浙江在“一带一路”沿线国家和地区备案境外企业和机构3468家，备案额达592.83亿美元，年均增长8.77%，占全省比重达51.46%。积极开展合格境内有限合伙人（QDLP）和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，联手印度、巴基斯坦、孟加拉等国家和地区当地合作伙伴建设本地钱包，截至2022年，Alipay+已覆盖全球超过250万商户。

“民心相通”汇聚合力，搭建交流互鉴共赢桥。人文教育合作密切，浙江在“一带一路”沿线国家和地区设立了29家海外“丝路学院”，3所鲁班工坊入选国家级名单。创新合作积势蓄能，累计在“一带一路”沿线国家和地区布局建设42家省级国际科技合作载体，获批4家国家级“一带一路”联合实验室。

深化“五新”促开放

十年磨一剑。响应“一带一路”倡议，浙江向世界打开了合作共赢之窗，也收获了更多发展机遇。当前，共建“一带一路”迈入了精谨细腻的“工笔画”阶段，省商务厅相关负责人表示，在新起点上，浙江将从深化贸易畅通、升级开放平台等方面入手，推动浙江“地瓜经济”持续深耕“一带一路”，确保“一带一路”合作不断开花结果、走深走实。

深化贸易畅通，开创“一带一路”贸易新局面。进一步释放RCEP发展红利，支持企业按照协定内容，扩大光伏、新能源汽车、锂电池“新三件”出口优势，创新纺织、服装、鞋帽、家电、小家电等传统优势产品。深入实施“一带一路”贸易畅通计划和“品质浙货·行销天下”工程，推进“千团万企拓市场增订单”行动，支持龙头企业做大提升海外仓，帮助量大面广的中小企业持续拓展“一带一路”沿线国家和地区市场。

打造项目支撑，构建“一带一路”产业新格局。聚焦基础设施、产业科创、民生保障、卫生健康等领域，优先打造一批“小而美”项目，稳妥推进一批“大而强”项目，鼓励企业参与矿产、油气、光伏、风电等境外重要战略资源合作和绿色能源开发。引导企业高质量“走出去”和高水平“引进来”相结合，积极开展产业链供应链全球布局，鼓励开展高质量跨境并购，引导高端产业、创新成果、海外资源、境外利润回归浙江，把省内总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心。

升级开放平台，打造“一带一路”开放新支点。充分发挥重大平台和展会的乘数效应，依托浙江自贸试验区，支持舟山片区探索创建以油气、粮食、矿产品等大宗商品为特色的自由贸易港。支持浙江自贸试验区对接数字经济伙伴关系协定(DEPA)规则，推动数字贸易领域规则探索突破。以亚运会、数贸会等系列国际化重大展会活动为契机，支持企业打响打亮国际品牌。

畅通物流通道，构建“一带一路”互联新枢纽。做强宁波舟山港“硬核”力量，建设世界级港口泊位群，加快浙沪洋山合作开发，拓展国际航线网络，推动宁波舟山港与台州、温州、嘉兴等地港口联动。加快发展高端港航服务，培育发展航运经纪、航运金融等航运高端服务，做强船供船修、保税燃料供应等产业。加快建设通达全球的航空物流网、快递邮政网和国际铁路运输通道，高水平打造杭州国际航空枢纽和宁波、温州区域航空枢纽，加快建设嘉兴长三角航空物流枢纽中心。推进“义新欧”中欧班列提质增效，深化与德铁、俄铁、哈铁等沿线国家铁路运营商业务合作，谋划参与边境口岸无水港建设和合作，做强金华—义乌国际陆港。

强化风险防控，筑牢“一带一路”安全新网络。多方联动开展“丝路护航”活动，引导企业增强风险意识，建立完善境外风险防控机制，强化外派人员境外安全技能培训，加强境外投资备案管理，做好重点企业境外投资备案跟踪服务。依托“订单+清单”系统加强监测、实时跟踪，针对重点产业开展点对点精准帮扶。建立产业链外迁风险预警和管控机制，合理引导低端产业转移，防止高端产业盲目流出。讲好“一带一路”故事，努力营造良好舆论环境。