浙江省民政厅党组书记、厅长  沈铭权

　　“老有康养”“弱有众扶”优享工程是省委、省政府深入贯彻落实党的二十大精神、实施积极应对人口老龄化战略、健全分层分类社会救助体系的重要举措，直接关联民政主责主业、关系千家万户、关乎民生福祉。

　　全省民政系统紧紧围绕省委、省政府决策部署，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚焦共同富裕美好社会，全力实施“老有康养”“弱有众扶”优享工程，让老人的晚年生活更有品质，让民生保障更有温度。

聚焦聚力“两个先行”

拉高标杆标准

　　习近平总书记指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，按照省委、省政府对标“两个先行”工作要求，围绕“七优享”工程五年目标，统筹谋划、精心组织，全力推进工程实施，力争拿出高分报表。

　　科学谋划体系模式。积极打造“居家+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，让每位老年人都有机会享受有保障有质量的福寿康宁美好生活；全面构建城乡统筹、分层分类、精准高效、智慧温暖的社会救助体系，在全国率先建成社会救助事业高质量发展示范区。

　　规划设定主要指标。找准抓实事关全局、牵一发动全身的关键指标，到2027年，每万名老年人拥有持证养老护理员从22人提高到27人，推进长期护理保险全覆盖；低保年人均标准从13008元提高到15000元，实现县级助联体全覆盖。

　　有序推进年度任务。锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年。坚持工作项目化、任务清单化、节点时序化，细化每年任务和时间表、路线图、责任人，确保各项任务落实到位、执行到位。

聚焦聚力“普及普惠”

攻坚重点难点

　　浙江省老龄化趋势明显，截至2022年底，浙江省户籍老年人口占全省人口的24.79%，省民政厅按照“老有康养”的工作部署，认真做好老年人切身有感的关键小事，让老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。

　　加强“老”的保障。加快长期护理保险扩面，精准发放高龄津贴，全面推进落实“爱心卡”工作，在原有7个县试点的基础上，全省推广；推动居家社区机构养老服务相互衔接，优化居家养老服务精准有效供给，提升孤寡老人服务保障能力。

　　优化“有”的布局。全面开展养老设施布局规划，今年11个设区市、人口规模50万以上的县（市）完成规划编制，纳入国土空间规划“一张图”落地建设，其他县（市、区）启动规划编制，推进养老服务中心全覆盖。

　　提升“康”的水平。推进医养、康养结合，制定康养联合体省级地方标准。2023年底前，实现康养联合体覆盖50%以上乡镇街道，多层次、多渠道的康养人才培养机制基本形成。

　　营造“养”的氛围。创建45个全国示范性老年友好型社区，全省乡镇老年学校覆盖率90%以上，发布老年大学建设规范，切实服务保障老年人老有所学、老有所乐、老有所为。

聚焦聚力“急难愁盼”

力求精准精细

　　社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排，也是全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。省民政厅坚持把困难群众的安危冷暖作为大事要事来抓，用心用情用力加强保障关爱工作。

　　精准扩围“弱”的覆盖面。推进低保低边提标增效，优化最低生活保障标准考量指标设置，完善因病致贫返贫防范长效机制，健全低收入人口监测预警机制，今年低收入人口动态监测覆盖率达到4.7%以上。

　　加快畅通“有”的服务链。加快县级社会救助服务联合体建设，推动社会救助向“物质+服务”转变，2023年底县级社会救助服务联合体覆盖率达到80%，到2025年所有县（市、区）建成社会救助服务联合体。

　　有效提升“众”的聚合力。发挥政府、社会、市场各方作用，全面推进专项救助行动，实施“善居工程”，救助家庭探访关爱和幸福清单送达率持续保持100%；推进社会救助数据共建共享，形成整体智治、多跨协同的“众扶”合力。

　　全面增强“扶”的实效性。完善对失业、未就业人员、困难大学生和外来人员等特殊困难对象救助政策；激发困难群众内生动力，加强扶贫与扶智、输血与造血综合救助帮扶，实现就业帮扶“应帮尽帮”。

聚焦聚力“五社联动”

促进共建共享

　　党的二十大报告提出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。省民政厅立足“三基”定位，放大“五社联动”效应，优化社会治理多元主体格局，形成人人有责、人人尽责、人人享有的生动局面，努力为广大人民群众提供更可靠更充分的保障。

　　坚持党建统领，强化基层“统合力”。统筹推进慈善基地、社会工作站和养老服务中心全覆盖，增强社区为民便民安民功能，到年底每万城镇常住人口配备专职社区工作者17名。

　　坚持融合发展，发挥社会“协同力”。举办浙江（国际）康养博览会，引导支持国企、民企等大力发展养老产业。着力推进公益慈善和养老、救助融合发展，慈善组织总数达到1700家以上。充分发挥家庭基础性作用，让每个人成为“老有康养”的直接参与者、积极贡献者、共同受益者。

　　坚持实干争先，增强民政“战斗力”。持续推进全省民政系统干部队伍勤廉建设，激励干部担当作为。推动落实部门责任和属地责任，加强各领域各条线的沟通、配合与协作，主动做好分内事，愉快做好交叉事，努力营造市县比学赶超、干部争先创优的良好氛围。

　　在新起点上，全省民政系统将以实施“老有康养”“弱有众扶”优享工程为契机，协同联动、精准发力，建立健全工作体系、运行机制、调度平台，狠抓落实，努力多出成果、早出成果，不断提升人民群众的获得感和幸福感，为奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献民政力量。