吴丹凤

　　近年来，以“打造四省边际中心城市”为目标的衢州市，坚持“大项目支撑大发展”理念，全力打好“招商、育商、便商、护商、安商、崇商”等一系列“组合拳”，吸引了一大批“大好高”项目，为衢州经济高质量发展提供了强劲动能。

　　今年上半年，衢州实现地区生产总值994.57亿元，同比增长7.7%，位列全省第三。

千方百计强招引

　　前不久，衢州（杭州）数字经济招商推介会在杭州海创园举行，35个数字经济项目在现场签约，总投资达271.3亿元，涉及生产基地、运营总部、科创平台等方面，将为衢州数字经济发展提供强劲推力。

　　得益于招商引资和项目推进的不遗余力，目前，衢州已初步形成了“数字制造业—智造新城、数字服务业—智慧新城”的产业空间布局，打造了花园258、创新大厦等产业空间，搭建了东南数字经济发展研究院、浙大衢州“两院”、电子科大长三角研究院等科创平台，引进了阿里、网易等一批头部企业。在余杭区等地大力支持下,落地了衢州海创园等6个创新“飞地”，为衢州数字经济的发展积蓄强大动能。

　　今年以来，衢州把招商引资作为深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升的“头号工程”强势推进：

　　2月13日，衢州在深圳召开招商推介会，签下16个合作项目，总投资202.1亿元；

　　3月28日，2023衢州“双招双引”推介会走进上海，现场签约19个重大项目，协议总投资达225.9亿元，涉及新材料、新能源汽车、高端装备、新材料、集成电路、基金合作项目等多个领域，并与上海大学、复旦大学达成深度合作；

　　5月25日，衢州赴北京举办招商推介会，与衢州发展方向高度契合的15个重大项目现场签约，协议总投资达491亿元，涉及高新技术产业、现代农业、文化旅游、生态保护开发等领域；

　　7月21日，2023年“智汇衢州”项目谋划擂台赛商会专场激情开赛，100余个项目走上擂台，全面比拼；

　　8月12日，“杭州衢州商会返乡行—走进生态开化”活动中，众多衢州籍在杭企业家、新乡贤回到家乡，实地感受城市变化、共商合作发展……

　　今年1—8月，衢州市共签约亿元以上项目148个，招商引资项目到位资金288.1亿元，签约项目总数、到位资金和重大项目数连创历史新高。

创新机制聚合力

　　塔吊林立、机械轰鸣，浙江时代锂电国际产业合作园项目火热建设中。

　　“这个总投资479亿元、总用地1500余亩的重大项目招引落地，是衢州市招商引资‘一盘棋’格局的生动体现。”衢州市智造新城管委会相关负责人说，由于项目体量较大，智造新城原本无法独力承接该项目。上报项目后，经衢州市协调，由柯城区、衢江区两地共同支持智造新城承接该项目用地指标，由江山市化工厂搬迁后保留的能耗指标来保障项目能耗指标，最终促成项目落地。

　　近年来，衢州市创新机制、整合力量，狠抓产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链融合”，市县统筹招商“一盘棋”，形成了全市上下一切围着项目转、一切盯住项目干的浓厚氛围。

　　加强市县统筹，联动招商管理。衢州建立招商项目市县统筹联动流转机制，避免辖区内县（市、区）、开发区等平台“互害式”挖墙脚、“无底线”比政策、“无节制”耗资源等现象。通过定期召开市县统筹工作协调会，实现招商项目统一归口、集体研判、跨区流转，促进信息交流、提升招商实效。目前，全市流转制造业招商引资项目信息136条，涉及投资额2000多亿元。

　　成立驻外队伍，打造招商铁军。衢州按照整建制、专业化作战模式，优化驻外招商工作机制，在市级部门抽调109名经济工作骨干力量，构建北京、上海、深圳、杭州、武汉五大片区驻外招商体系，驻点招商团队开展片区招商。今年以来，五大驻外片区招商团队共签约亿元以上项目46个，项目总投资额724.7亿元。

　　制定“赛马”机制，比拼招引实绩。衢州建立驻外招商干部“单月调度、双月排位、季度通报、全年考核”的竞赛机制，每月选树“招商之星”，开展各驻外招商组、招商干部招商引资实绩排名，营造比学赶超氛围。

多措并举优环境

　　施工现场热火朝天、繁忙有序，项目建设日新月异；政企各方紧密合作、高效对接，已合作项目加快推进、洽谈中项目深入对接、新领域项目不断谋划……去年5月28日签约合作的衢州吉利“三电”系列项目，预计今年四季度投产，用“吉利速度”彰显了“衢州态度”。

　　市委书记、市长定期参加“亲清半月谈”，与企业家零距离、面对面交流，开辟项目招引“绿色通道”；各级各部门干部职工争当推进重大项目的“店小二”，深入一线精准服务，全力推动项目建设提速增效……近年来，衢州狠抓营商环境优化提升，聚力提升政务、法治、市场、经济生态、人文等“五大环境”，不断厚植产业发展生态，持续优化企业服务机制，对企业的投资吸引力日益增强。

　　创新集成高质量政策体系。在奖励激励方面，对招商项目中介人给予最高300万元的奖励激励；在项目综合贡献方面，给予企业地方综合贡献“三免两减半”；在项目用地方面，给予差别化价格供地，土地可分期验收、分割登记；在产业基金方面，组建了产业基金、工业基金、并购基金等，总规模达260亿元。对特别重大的产业项目、高成长性“轻资产”项目以及高科技、高附加值项目，实行“一事一议”“一企一策”。

　　全心打造高品质为企服务。出台《衢州市优化涉企服务若干规定》，坚持以企业需求为导向，制定优化涉企服务35条，推动涉企服务的政策快兑、科技创新等迭代升级，高效回应解决企业发展各类问题，为企业投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。优化完善“组团联企”服务机制，深入开展“千名干部助千企”专项服务、“为企办实事”活动，为企业打造“一公里”服务圈，“零距离”服务企业所求所盼，实现了为企服务走实又走心。

　　全力提供高标准要素保障。衢州科学配置土地要素资源，建立重大项目集中供地机制，协调全市土地要素资源，形成土地资源“蓄水池”，在一定程度上破解了招商引资中存在的土地要素制约问题。衢州市要求全市出让国有建设用地中工业用地比例不低于50%，各县（市、区）和产业集聚区必须每年动态储备1000—5000亩熟地，形成全市动态土地储备库。定期召开招商项目市县集体会商会，开展资源要素统筹，集中资源服务保障大项目。