何 颖

　　个体工商户变更经营者，可直接向登记机关申请办理变更登记；个体工商户跨区迁移，登记机关应当按照规定做好信息对接、档案迁移等工作；通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所……7月15日起，《个体工商户登记管理规定》（以下简称《规定》）正式施行。

　　《规定》在《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则的基础上，针对个体工商户独特的法律属性和经营特点，结合近年来登记管理工作中遇到的新问题，对个体工商户的登记管理规则进一步细化完善，在优化登记服务和健全退出机制等方面出台了不少创新举措，给浙江700多万个体工商户带来了新的发展机遇。

温州市瓯海区服装店主冯济初办理“一照多址”营业执照

“身份升级”更畅通

　　“以前想把个体户转成公司，得先注销个体执照再重新注册，材料准备一摞，还耗时半个月。现在直接变更就行，30分钟就拿到公司营业执照，连公章都刻好了！”近日，在南浔古镇经营小酒馆的陆某指着新挂的公司招牌说，借着古镇旅游热度升级，他完成了“个转企”，轻装上阵。

　　针对“个转企”需注销重开、流程烦琐、材料重复提交等问题，湖州市南浔区推出“个转企变更一件事”集成服务，将税务清税、企业开办、印章刻制、公积金、社保变更、医保变更、基本存款账户变更等7个关联事项，整合为“一件事”一次办理，审批环节从“多地跑”变为“一窗办”。

　　作为数量最大、最具活力的市场经营主体，个体工商户是浙江经济“家底中的家底”“基本盘中的基本盘”。截至2025年6月底，浙江共有个体工商户712.96万户，占市场经营主体总量的64.76%，在浙江稳增长、稳就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

　　《规定》明确，个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可，为个体工商户转型升级为企业提供便利，降低转企成本。

　　“过去个体转企业，就像拆了旧房盖新房，现在则是‘平移升级’，既保留了经营积累，又提升了主体资质。”浙江省市场监管局相关负责人表示，这一改革不仅降低了制度性交易成本，更激活了个体经济的转型意愿。

　　“个转企”是增强市场主体活力、推动经济结构优化的重要路径。浙江是市场监管总局确定的“个转企”试点省份之一。近年来，浙江各地创新举措，优化业务流程，助力经营者成长。2024年1月15日，浙江就出台《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》，旨在简化优化注册审批流程，完善政策扶持体系，全力支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业。

　　这些政策，让个体工商户对未来更加充满信心。他们说：“这相当于给个体工商户吃了一颗‘定心丸’，觉得国家是认可我们个体工商户，给了我们继续坚持下去的动力。”

跨区发展更便利

　　个体工商户李某在杭州市拱墅区经营一家文化创意工作室。因为业务发展的需要，他想把工作室搬迁到杭州市富阳区。

　　过去，个体工商户如果想要跨区迁移，只能通过“一注一开”的方式，即先在原登记机关注销后再到新登记机关办理设立，需要两地来回跑，不仅手续烦琐，还可能导致原有的字号名称、统一社会信用代码等无法延续。这让众多个体工商户对跨区发展望而却步。

　　如今，《规定》明确，个体工商户跨登记机关辖区迁移到新的经营场所，仅向迁入地登记机关申请办理变更登记即可。迁入地和迁出地登记机关会做好信息对接、档案迁移等工作，为个体工商户迁移提供便利。“新规就是要让个体工商户像企业一样自由流动，共享全国统一大市场的发展红利。”省市场监管局相关负责人说。

　　在李某提出变更要求后，富阳区市场监管局迅速与迁出地登记机关对接沟通，快速完成了档案迁移、迁出迁入登记、变更登记等手续。同时应他的要求，为其保留了原字号，以利于工作室持续经营和品牌稳定。

“原以为要跑好几趟、花几天时间，没想到工作人员直接帮我办理了迁移变更手续，全程在网上提交材料，很快就把营业执照办好了，还保留了原来的统一社会信用代码，太方便了。”李某在富阳区行政审批中心顺利办理完成了个体工商户跨区变更登记。

　　在浙江，全省市场监管部门积极探索推进个体工商户迁移登记便利化改革，通过跨区协作、流程再造，通过变更代替注销，保护“老字号”个体品牌延续，支持个体工商户高质量发展。

多元经营更灵活

　　“一号链接刷新了，快去拍哦！主播身上同款，好看又好穿！”结束了一晚上的直播带货，邱达理疲惫又兴奋。她说：“自从自己做模特、直播卖货以来，我的女装店生意大有起色，今晚又卖出了几十单。”

　　邱达理在杭州丝绸服装城经营女装批发和零售，过去以批发为主，从厂家拿货卖给下级零售店，现在，她还在短视频平台直播带货。

　　随着电商产业发展，不少个体工商户积极开拓网上生意，线上卖货，线下开店。《规定》指出，同时通过线下和网络开展经营活动的个体工商户，申请登记实体经营场所，可以同时登记网络经营场所。也就是说，一张营业执照，网店的网址、实体门店的地址一次搞定。

　　目前，网络直播、微商电商、新媒体等新个体经济已占个体工商户总量的近三成。《规定》明确指出，仅通过网络开展经营活动的平台内经营者申请登记为个体工商户，可以将电子商务平台为其提供的网络经营场所登记为经营场所，登记机关应当在其经营范围后标注“仅通过网络开展经营活动”。

　　浙江省市场监管局相关负责人表示，微商电商、网络直播等新个体经济，带动了多样化的自主就业、分时就业。《规定》更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点，将会促进个体工商户进一步发展壮大。