袁 卫  汪峰立

近年来，缙云县牢记“推动欠发达地区跨越式发展”嘱托，坚持“发展是首要的任务、问题是时代的号角、创新是最好的创业、争先是永恒的主题、行动是最好的语言”工作理念，高水平建设山区智造高地、活力山水公园、共富暖心之城，以高质量发展的实绩实效争当全省山区海岛县振兴发展共富先行的模范生。

今年一季度，缙云县实现生产总值90.42亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%。

激发跨越发展新动能

4月9日，丽水职业技术学院、暗流科技（丽水）有限公司与申坤洋博士共同签署“预双聘”合作协议，标志着缙云成功引进首位氢能领域的“预双聘”人才。申坤洋将在完成学校授课与科研任务的同时，深入企业一线，重点承担PEM电解池系统平台调试优化与燃料电池动力系统优化等关键技术工作，真正实现“编制在高校、服务在企业”。

科技创新是新质生产力的源头活水。近年来，缙云县着力实施深化“小县大创新”推进科技进步三年行动计划，大力推进创新主体培育和创新平台建设，让创新活力充分迸发、创新源泉充分涌流。今年一季度，缙云县规上工业企业研发费用达3.97亿元，同比增长1.7%，占营业收入3.19%。2025年，缙云县实现高新技术产业增加值50.29亿元，占规上工业增加值比重达56.19%。

以科创投入强基固本。缙云县坚持把科技创新投入作为推动跨越式高质量发展的“硬支撑”，根据产业发展实际迭代优化科技政策，构建财政奖补、项目激励等多元支持机制，确保资金精准高效投放。2025年缙云县实现政府科技创新投入3.21亿元，同比增长28.4%；人才科技政策奖补资金达4500万元。

以主体培育蓄能增势。抓实创新主体梯队培育机制和企业研发主体梯队培育体系，开展规上高新化、高新规上化行动，积极鼓励引导企业攀高向“新”。截至目前，全县创新主体总数达到823家。

以人才引育聚智汇力。持续推进青年科技辅导员“先用后聘”制度，目前已聘用60名高校青年博士入企帮扶，助力企业匹配“科技副总”18人，有效破解企业发展难题。

以机构建设厚植优势。建立健全“企业内部研发机构—省级企业研究院—省级重点企业研究院（全省重点实验室）”技术创新体系梯度培育库，2025年新认定省重点企业研究院3家、省企业研究院7家，省级以上企业研发机构累计突破100家。

与此同时，缙云县围绕打造教科人一体化改革示范基地目标，持续导入优质创新资源。浙江理工大学缙云研究院、浙江科技大学浙西南研究院、浙江工业大学缙云创新设计研究院等5个校地合作平台多点布局，为企业导入高校人才、技术、成果等创新要素，赋能产业高质量发展。截至目前，各校地合作平台与企业共建产学研平台15个，签订合同100余项。

跑出工业强县加速度

今年4月，第139届中国进出口商品交易会（广交会）上，缙云企业收获颇丰：天喜厨电斩获意向成交额约500万美元；宽途工贸与罗马尼亚客商深度洽谈，现场拿下20万美元订单；卒玛赛车成功对接意大利、西班牙、美国等海外市场，意向订单总额约30万美元……强大的参展阵容和可喜的订单增速，充分展现了缙云制造的多元产业布局与市场竞争实力。

近年来，缙云县始终坚持“工业强县”战略不动摇，把生态工业尤其是制造业高质量发展作为建设现代化经济体系的重中之重，不断夯实跨越式高质量发展的基础。2025年，缙云县规上工业总产值突破525亿元，同比增长12.6%，再次荣膺浙江制造天工鼎。今年一季度，全县工业增加值同比增长8.7%。

四轮驱动，打造产业发展“动车组”。立足产业基础，聚焦机械装备、智能短途交通、智能家居、健康医疗四大特色主导产业，持续推动结构优化与能级提升。2025年，四大产业集聚规上工业企业338家，实现产值466.17亿元，占全县规上工业总产值的88.77%，成为支撑经济高质量发展的核心引擎。今年一季度，四大产业实现产值115.48亿元。

梯度培育，构筑企业成长“金字塔”。持续推进企业梯度培育，加快推进“小升规”工作进度，加大国家专精特新“小巨人”、省级“专精特新”中小企业培育力度，不断壮大优质企业“蓄水池”，构建“头部引领、梯队协同”的企业发展格局。

盘活空间，打造产业发展“新高地”。立足“八山一水一分田”县情，缙云县滚动开展空间拓展和低效用地整治，推动工业用地进一步由低效分散向集约集聚转变，力求“寸土生寸金”。近5年，缙云县年均报批和出让工业用地均超1000亩，保障年均30个亿元以上项目落地，保持3000余亩存量产业空间动态平衡。

提升营商环境竞争力

日前，在丽缙高新区，浙江小步出行有限公司在签订土地出让合同的同一时间，拿到了中国农业银行的3亿元授信额度牌。这标志着缙云县在“拿地即开工”改革基础上，又实现了“摘牌即授信”的创新突破。

“摘牌即授信”是缙云县今年重点推出的一项创新举措，通过政企银三方联动，实现资金与项目“无缝衔接”。“过去，要等到拿地后才能申请贷款。现在，通过政府搭台、银行赋能，签合同当天就能获得授信，不仅解决了我们项目启动资金的问题，还节省了大量时间和成本。”企业负责人说。

紧扣“跨越式高质量发展在全市率先跃阶突破、在全省实现进位争先，共同富裕现代化美好缙云建设取得决定性进展”总目标，缙云县全力打造一流营商环境，努力做到市场机制更活、服务效能更佳、综合成本更低、投资环境更优、企业获得感更强。

企业感受是标尺，营商环境看实效。“十四五”期间，缙云县落地亿元以上招商引资制造业项目152个，其中十亿元以上项目26个，百亿元以上项目1个。目前已投产项目70个，在建项目32个，已上规企业68家，预计今年上半年新开工项目12个。今年以来，缙云县新招引亿元以上项目9个。越来越多的企业，用实际行动对缙云优越的营商环境投下了赞成票。