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为共同富裕先行示范提供坚实金融保障

2026-09-30 09:45 来源:《今日浙江》杂志 作者:徐国龙

浙江省委金融办(省委金融工委、省地方金融局)常务副主任(常务副书记、局长) 徐国龙


  金融是国民经济的血脉,是高质量发展建设共同富裕示范区的重要保障。今年以来,全省金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要指示批示精神,聚力落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署,加快推进金融强省建设,深入实施金融现代化系统推进工程,全力推进“1630”年度重点工作,建章立制抓党建、精准有力优服务、严密有效防风险,为推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展、率先呈现基本实现社会主义现代化生动图景作出更大金融贡献。


●坚持党建统领,筑牢金融发展促进共富的根本保障


  全面加强党对地方金融工作的领导,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,理顺“1+6+11+N”党建工作管理体制,扎实推进全省金融工作开拓新局面。

  分层分类完善党建管理体制。启动党建领航三年行动,在全国率先推进设区市“行业党委+行业协会”全覆盖,11个市地方金融联合会全部完成整合组建,81个县(市、区)成立金融行业党委,形成上下贯通、执行有力的组织体系。强化6家省属金融企业党的领导,指导制定党委、董事会、经理层“三张权责清单”,将党建融入公司治理。夯实基层基础,实现有党员的“三有”非公金融企业党组织全覆盖,组织建成省地方金融社会组织行业党委,推动党的领导贯穿到金融工作各方面、全过程。

  牢固树立和践行正确政绩观。组织开展“溯源悟思想、金融助开局”活动,做深“学”、强化“查”、落细“改”,深学细悟习近平总书记关于金融工作的重要论述,举办全省地方金融工作培训班,指导省属金融企业组织专题培训8515场、覆盖超4万人次。坚持当下改与长久立相结合,高标准推进查摆问题整改销号,管党治党责任进一步压实,全系统党员干部担当作为、干事创业的精气神持续提振。

  做优做强金融党建特色品牌矩阵。打造“浙金青声”品牌,开展“中国特色金融文化青年宣讲浙江行”活动,通过“青年开放麦”等形式,培育和弘扬中国特色金融文化。打造“金融助才”品牌,实施浙江金融先锋“金才”行动,建立全省金融人才信息库和紧缺目录,精准招引复合型、实践型金融人才,主动为创新创业人才匹配金融服务。


●做实“五篇大文章”,以为民初心助推共同富裕先行示范


  坚持金融服务实体经济根本宗旨,以科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”为抓手,引导更多金融“活水”汇聚浙江,精准投向重大战略、重点领域和薄弱环节。

  聚力创新驱动,注入共富动力。健全以股权投资为主、“股贷债保”联动的科技型企业全生命周期、全链条金融服务体系,推动金融资产投资公司(AIC)试点拓面;抢抓科创板、创业板改革机遇,支持优质科技型企业上市融资,对杭州“新八骏”等重点拟上市公司开展“一对一”上门服务。出台金融支持中试平台高质量发展若干举措,推广“创新积分制”以分定贷、见分即贷,创新“研发贷”“中试贷”等覆盖科技成果转化全链条的专属产品,助力打通科技成果转化的“最后一公里”。

  聚力低碳转型,涵养共富生态。率先构建以碳账户金融创新为重点、与转型金融协同发展的绿色金融服务体系,谋划实施绿色金融精准赋能“双碳”工作行动方案,制定18项省级绿色金融团体标准,《衢州市碳账户建设和应用条例》成为全国首部碳账户地方性法规。牵头建设长三角绿色金融信息管理系统,推动湖州、衢州等地先行探索绿色金融数字化转型。设立绿色专营机构110余家,创新推出低碳贷、碳效挂钩贷款等50余款专属产品,成功落地VEP绿企贷、ESG保险、生猪双险联保等多项全国首创案例。

  聚力缩小差距,夯实共富根基。健全多层次、广覆盖的普惠金融服务体系,落实金融支持民企“25条”,用足用好民企再贷款工具,做到民企贷款“两个一致”,扩大民企债券融资规模。深化小微企业融资协调工作机制,深入开展“千企万户大走访”,推广企业融资跨部门“联合会诊”,推动首贷、无还本续贷、信用贷“三贷”联动,无还本续贷余额2.78万亿元、居全国第一。拓展“土特产富”全链式金融服务场景,创新“一链一策”“一县一方案”服务模式,开展金融顾问“深耕山海”活动319场,支持山区海岛县高质量发展。

  聚力老有所养,传递共富温度。实施养老金融支持养老事业高质量发展行动,用好服务消费与养老再贷款等政策工具,大力创新多层次、多品类个人养老金投资产品,优化迭代“浙里惠民保”等普惠保险服务。深化康养保险集成改革,创新“保险+社区”居家养老服务,常态化开展健康义诊、公益助老、金融宣教等服务,打造“保险服务在身边”行业品牌。推进银行网点适老化改造,全省开展个人业务的银行网点均可提供适老化服务,ATM机适老化改造率达98%以上。

  聚力数字赋能,延伸共富触角。加快打造人工智能与数据要素双轮驱动、金融科技与数字产业深度融合的数字金融发展高地,实施“人工智能+”金融行动,积极争取银行业保险业人工智能应用第二批试点,围绕人工智能、集成电路等关键领域,创新“算力贷”“数据资产质押贷款”等产品。推进“数字支付之省”建设,深化数字人民币试点,丰富数字人民币应用场景,实施支付便利化工程,提升境外人员等群体支付便利化水平。


●严密防控风险,以金融安全护航示范区建设行稳致远


  坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,统筹把握好防风险和促发展的关系,着力加强风险源头管控,织密织牢安全发展“防护网”,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。

  完善地方金融风险防控“天罗地网”工作体系。优化金融风险监测预警模型,上线运行非法金融活动监测预警和“金网”“金哨”“金巢”等四个穿透式监管场景,风险感知能力持续增强。加强与金融科技公司战略合作,打造风险识别“虚拟人”智能体,全天候开展涉非互联网平台监测,压实属地风险核查处置责任,有效推动关口前移、打早打小。

  加强非法金融活动综合治理。开展防范和打击非法金融活动总体战,实施涉众金融风险治理工作“回头看”,建立风险线索“日清日结”核查处置,推动风险苗头早发现、早预警、早处置。“一案一策”协调处置重大案件,加速推进重点风险处置。率先开展防非反诈系列宣传教育活动,坚决守护好老百姓“钱袋子”。

  严防严控重点领域金融风险。有序推进地方中小金融机构改革化险,深化推进重点城商行改革化险,全省高风险金融机构动态清零。持续开展大型民企债务风险化解处置。深入开展未登备私募企业专项清理工作,针对风险机构实施“一企一策”分类整治,风险防控能力进一步提升。

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