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新发展格局新在哪里

2021-10-22 09:57 来源:《今日浙江》杂志 作者:辛鸣

辛    鸣


党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,并以此作为一项关系我国发展全局的重大战略任务。这是随着我国发展阶段、发展环境、发展条件变化,做出的重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,是在新发展阶段掌握发展主动权的先手棋。

中国社会过去40多年来的发展格局可以称之为“大进大出的国际大循环”发展格局。改革开放以来特别是加入世贸组织后,我国加入国际大循环,市场和资源“两头在外”,形成“世界工厂”发展模式,这对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。但是近几年来,随着全球政治经济环境变化,逆全球化趋势加剧,加之像重大疫情、气候变化等带来的风险危机更是加剧了国际间的信任赤字和发展赤字。在这种情况下,把发展立足点放在国内,就成为了大国经济安全的必然选择。

做一个形象的比方:国内大循环就好比1,国际大循环是后面的一连串0。只有1没有后面的0是不可能做强做大的,但是如果没有了前面的1,后面的0再多也没有意义。国内大循环解决的是基础性根本性的问题,基础不牢地动山摇。在迈向中华民族伟大复兴的历史征程中,决不能把我们的房子建在别人的地基上。

我国构建新发展格局是有充分条件的。从需求看,我国有14亿人口,人均国内生产总值已经突破1万美元,其中还有4亿中等收入人口,绝对规模世界最大,居民消费正处在优化升级期,是全球最大和最有潜力的消费市场。把国内市场充分发掘出来,把内需真正释放出来,就能成为经济发展的强劲动力。

同时,我国构建新发展格局是有实践基础的。事实上自2008年国际金融危机以来,我国经济已经在向以国内大循环为主体转变。从生产看,中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家;在世界500多种主要工业产品中,中国有220多种的产量占据全球第一;世界500强企业,中国有133家。这些都是我们构建新发展格局的资格与底气。

习近平总书记指出:“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。”这一点在高科技领域尤为明显。实践反复告诉我们,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中,实现关键核心技术自主可控,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。

因此,构建新发展格局并不是放弃开放合作,高水平对外开放与高水平自力更生是相辅相成的。具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,在世界经济中的地位也将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,会成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场,国际循环也会相应扩大起来;有了“杀手锏”,不怕“卡脖子”,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力,才能真正赢得国际社会持续可靠平等的合作。这是我国在新发展阶段坚持自力更生与开放合作的实践辩证法。


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