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在全国率先启动“大综合、一体化”行政执法改革

2021-05-12 10:38 来源:《今日浙江》杂志


为进一步转变政府职能,理顺执法体制,浙江积极争取国家改革试点,率先启动“大综合、一体化”行政执法改革,印发《关于加快推进大综合一体化行政执法改革的实施方案》,坚持以数字化改革为牵引,以构建高效协同的事中事后监管执法体系为重点,按照“利民为本、法治为基、整体智治、协同高效、综合集成”理念,构建完善职责清晰、队伍精简、高效协同、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。

早在2008年,浙江就出台了全国第一部规范相对集中行政处罚权的地方性法规《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》。2012年,全省76个县(市、区)开展综合行政执法改革试点。2015年,省政府出台《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》,在全国率先全面推进跨部门跨领域综合行政执法改革。2018年,成立全国唯一的省级综合行政执法指导部门——浙江省综合行政执法指导办公室。2019年,省政府出台《关于深化综合行政执法改革的实施意见》,更大力度推进跨部门、跨领域综合执法。

目前,浙江市、县两级全部组建成立综合行政执法局,五大领域专业执法队伍组建完成,除法律法规明确规定、专业性强的执法事项留在专业执法队伍外,逐步把其他执法事项划到综合行政执法,并随事项转隶执法人员,形成“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系。在执法过程中,推广“教科书式”执法、非现场执法,建成统一的处罚办案系统,“浙政钉”掌上执法率达99%,基本实现无纸化办案。

全省还派驻乡镇(街道)综合行政执法中队1329个,基本实现全覆盖,综合行政执法、市场监管85%以上执法力量下沉一线,强化执法属地化管理。在部分乡镇(街道)开展基层综合执法改革试点,授权乡镇(街道)承接并行使一定的行政处罚权及相关行政检查权,实现“一支队伍管执法”,有力破解试点乡镇(街道)各类“看得见、管不着”的执法问题。


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