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加快建设新时代现代化法院

2021-06-02 14:19 来源:《今日浙江》杂志 作者:周招社

浙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长  周招社

  

浙江是习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地。我们要勇当笃学践行习近平法治思想的排头兵,以数字化改革为牵引,以党史学习教育、队伍教育整顿和“三个建设年”活动为抓手,深化“四项建设”,加快推进现代化法院建设,切实推动工作高质量发展,为浙江忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,争创社会主义现代化先行省提亮法治“底色”、贡献法院力量。

 

坚持以人民为中心

不断提升群众司法获得感

 

习近平总书记强调,要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。新时代现代化法院,就是利民为本、法治为纲、公正为基、整体智治、高效协同的法院,就是办案最公、用时最少、老百姓获得感最强的法院。

深入推进司法领域“当事人一件事”集成改革。围绕“当事人一件事”看“法院的一件案”,进一步精简立案材料、压缩审理时间、优化诉讼流程,总结推广集中管辖、集中审理的经验,探索以便民利民为宗旨的并案审理和提级审理,一揽子解决当事人的核心诉求,既防止滥诉,又防止一事多判,避免程序空转、增加讼累,确保裁判统一,实现当事人解纷“最多跑一次”。

努力追求实质公平正义。不仅要做到服判息诉、案结事了,还要通过厘清权利归属、判明是非对错、树立正确导向,追求更高水平、更高层次的定分止争。坚持实事求是的原则,坚持被动司法与能动司法相结合,通过坐堂问案和巡回审判相结合、当事人举证和法官依职权调查相结合,最大程度还原案件事实真相,进一步加大打击和防范虚假诉讼工作力度,促进法律事实和客观真相相统一、形式公正与实质公正相统一,让司法明是非,有力量、有温度。

奋力推进“切实解决执行难”。坚持以数字化改革为引领,积极探索信息化时代智慧执行新模式,深入推进执行指挥中心实体化、智能化运行,完善上下一体、协同联动、监管精准、协调顺畅、规范高效的执行指挥系统,提升强制执行措施的规范化、精准化水平。深化立审执破兼顾和自动履行正向激励机制建设,最大程度形成各部门、各环节、全流程工作闭环,让更多的当事人遵从生效裁判自动履行,让更少的案件进入强制执行程序。坚持激励和打击并重、公诉和自诉并举,严厉打击拒执,强化刑事震慑,努力达到不想拒、不能拒、不敢拒的效果。

 

数字赋能整体智治

打牢法院高质量发展之基

 

袁家军书记强调,数字化改革是一场重塑性的制度革命,是从技术理性走向制度理性的跨越,是现代化先行的关键路径,是提升领导干部现代化能力的大舞台。要坚决落实省委数字化改革部署,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,坚持数字赋能、整体智治,率先推进新时代法院现代化建设,加快形成一批有浙江辨识度影响力的标志性司法成果。

强化系统观念,全面建设“浙江全域数字法院”。坚持“世界眼光”的站位和“整体智治”的理念,按照“平台+智能”顶层设计,大力加强智能化建设,持续推动杭州互联网法院、移动微法院建设,变“盆景”为“风景”,加快从“事”到“制度”“治理”“智慧”转变,加快从无纸化向智能化发展,构建“全方位智能化、全系统一体化、全业务协同化、全时空泛在化、全体系自主化”的智能化建设新格局,努力把全省每一家法院都打造成现代化的“互联网法院”,在更高起点上推进审判流程优化、司法效能提升,以数字正义推动实现更高水平的公平正义。  

强化法治思维,加快建设高效规范的制约监督体系。深化司法责任制综合配套改革,进一步压实院庭长审判监督管理职责,完善落实审判权责清单制度,健全“四类案件”识别监管机制,确保放权和监督有机统一。全面实行二审、再审随案评查制度,强化纠错、防错和监督功能,不断提高评查的严肃性、权威性,真正实现“寓监督于审判、以监督促审判”的良性循环。常态化开展司法质量监督大检查、长期未结案清理,巩固成果、完善机制、提升成效,进一步提升司法质量、效率和公信力。

强化强基导向,巩固深化诉源治理“浙江模式”。认真贯彻中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,大力加强基层基础建设,持续改革和优化人民法庭布局,积极助推“信访打头、调解为主、诉讼断后”的县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设,持续推动诉讼服务中心、人民法庭与矛调中心深度融合、高效协同,将矛盾纠纷化解工作向处于基层末端的村一级延伸,助推打造上下贯通、县乡一体的整体治理格局。

 

全面从严治院

打造现代化法院“铁军”

 

习近平总书记指出:“应变局、育新机、开新局、谋复兴,关键是要把党的各级领导班子和干部队伍建设好、建设强。”建设与现代化相适应的法院队伍,是推动新时代法院工作高质量发展、全面推进依法治国的重要保障。要锚定现代化目标,坚持把“严”的主基调长期坚持下去,着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的“过硬”法院队伍。

抓好“关键少数”,加强法院领导班子建设。把班子建设作为队伍教育整顿的重要内容,履行上级院对下级院的协管义务,全面加强对各级领导班子的教育、管理、监督,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使各项工作更好地增强政治性、体现时代性、把握规律性、富于创造性。提高领导班子治理能力,构建从严管班子、带队伍的长效机制,着力提高科学谋划、组织协调、管理队伍等各方面的能力水平,用管理提升办案质效,靠管理提升队伍核心战斗力。

坚持刀刃向内,高标准高质量开展队伍教育整顿。要按照中央和省委部署要求,紧扣“四大任务”,坚持把学习教育贯穿始终,着力解决思想根子问题;坚持查纠整改动真碰硬,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾;坚持总结提升常治长效,着力破解一批制约法院事业长远发展的难题,创新完善一批卓有成效的特色制度成果。

突出司法权威,强化法官职业保障。牢固树立“保护法官就是尊崇法治”的理念,用足用好司法手段,建立健全法官全生命周期的全方位保护机制,让法官公正司法无后顾之忧。牢固树立“保障律师依法履职就是保护法官自己”的意识,完善法官与律师互评机制,畅通律师投诉快速反馈处理通道,养成欢迎律师依法挑错的自觉习惯,争当保护律师依法执业的司法者,共同维护司法公正,共同守护公平正义。


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