叶 慧  俞 涛

近年来，以电信网络诈骗为代表的新型网络违法犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最为强烈的突出犯罪之一。今年4月，习近平总书记作出重要指示，要坚决遏制此类犯罪多发高发态势。

为守住百姓的“钱袋子”，浙江构建起“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的全社会反诈格局，强化法治思维，坚持打防结合，注重源头治理，依托数字技术，对电信网络诈骗违法犯罪开展全链条重拳打击。

浙江打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动情况通报会

源头治理    完善监管

电信网络诈骗之所以呈高发态势，与非法开办贩卖电话卡、银行卡不无关系。浙江从“两卡”源头开始治理追责，倒逼行业监管，坚决斩断链条。

2020年10月10日，全省部署开展以打击、整治、治理、惩戒开办贩卖“两卡”违法犯罪团伙为主要内容的“断卡”行动。通信运营商、金融部门全力配合公安机关，主动梳理可疑人物线索提交公安机关进行信息研判，并与公安机关建立信息共享机制，交互数据，协同处置，合力反诈，全方位防范打击电信网络诈骗。

把好“入网关”，浙江移动公司采取“动态人像照片比对和采集+联网公安库比对+入网三必问+责任告知”的组合措施，对新开卡客户严格把关，严防黑卡倒卖行为。金融行业纪检部门深入银行各营业网点明察暗访，重点对开卡前审核制度落实情况进行检查，防止银行卡被用于电信网络诈骗违法犯罪。

截至4月底，全省共打掉涉“两卡”黑灰产团伙707个，抓获违法犯罪嫌疑人1.1万余人；刑事查处运营商相关工作人员15名，停业整顿运营商营业网点40个，吊销20个银行网点相关业务资格。

针对公民个人信息泄露问题，浙江公安部门还联合互联网公司共筑“护城河”，联合金融部门、通信部门、快递部门等开展行业整治工作，对木马程序、钓鱼网站、恶意链接等实施封堵。

2019年1月29日，省公安厅刑事侦查总队与支付宝签署《防范电信网络新型违法犯罪宣传合作备忘录》，共建“天朗计划”全域智能反诈生态体系。支付宝上线“延迟到账2.0”功能，用户发现自己被骗，只需提供警方出具的报案证明，支付宝就能根据警方下达的止付命令，挽回被骗资金。

人人反诈，方能天下无“骗”。今年2月，省公安厅推出微信小程序“浙江反骗码”，成为全国第一个省级“反骗码”。注册人完成10道反诈题目，系统根据其填写的年龄、职业、交际及上网习惯等内容，对应生成“红码”和“绿码”。“红码”属易受骗人群，公安机关将会重点关注，实时进行精准的防诈骗保护。

数字导侦    精准打击

走进温州市反诈中心，墙上“跨界联动、以快制快、源头阻断、合成处置”16个字提醒人们：反诈，是一场斗智斗勇、争分夺秒的持久战。

近年来，浙江统筹整合侦查资源，在市、县两级公安局设立反诈中心，加强数字导侦，开展专班侦办、类案攻坚、集群打击，坚决打赢反诈人民战争。2020年全省共破获电信网络新型犯罪案件5.45万起，抓获犯罪嫌疑人2.3万名，止付被骗资金15.3亿元，切实守住了人民群众的“钱袋子”。

多破案不如少发案。以“打”开路，更要防范为先。诈骗电话打不进来，是预防电信网络诈骗的第一步。

全省反诈中心充分运用数字技术，强化涉诈信息拦截、涉诈号码封停等技术反制措施，实施精准拦截，去年共拦截涉诈信息1832万条、恶意网址23亿个、涉诈通话578万次，封停涉诈通联号码37万个，为老百姓织起防骗保护网。

如何实现以数据找人、精准预警？嘉兴市公安局刑侦支队民警孙伟介绍说，反诈中心依托智能反欺诈识别平台，通过多种数据碰撞，每天从万余条数据中进行甄别，梳理出潜在受害人，第一时间电话预警，并通知当地派出所及时上门劝阻。

去年以来，诈骗分子盯上了财会人员，冒充老板实施诈骗。对此，我省公安部门联合人民银行对开办对公账户人员进行人脸识别及备份，并对商业银行开展专项督导。同时，研发“在线反诈”系统，第一时间在线“录入、审批、共享”案件信息，打通该系统与公安部反诈平台数据通道，实现全天候、全时段即时在线止付。运用该系统平均止付时限从原来30分钟缩短至3分钟以内，止损实效提升90%以上。

公安机关向群众宣传反诈知识

宣传到边    劝阻到底

应对电信网络诈骗，“防”是关键。为了这个“防”字，全省公安民警绞尽脑汁做好宣传劝阻工作，提升人民群众的反诈防骗意识。

“大家好，我是乡音反诈团宣讲员何大为，很高兴又和大家见面。”3月28日，洪合乡音“反诈云课堂”开播，主播是嘉兴市公安局秀洲分局洪合派出所辅警何大为。前阵子，他在自己婚礼上做反诈宣传的视频在网上“大火”。他说，面对层出不穷的新型骗局，要让群众“听”得进去，得用接地气、互动性强的方式，所以将反诈宣传搬进了“直播间”。

日前，招银某科技有限公司被杭州市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议办公室约谈，主题是该企业员工连续被冒充公检法的骗子诈骗，暴露出企业宣传教育工作缺失问题。企业被要求以案为戒，开展好常态化、针对性的反诈宣传教育活动，切实提升员工的识骗、防骗能力。

建立反诈联盟，开发微信“码上防诈”小程序，创新“云呼叫”点对点防骗电话宣传，利用警用无人机、移动宣传车在发案多的新居民聚集区滚动播放诈骗过程等信息……全省公安部门深入企业、农村、社区，用上“十八般武艺”，尽可能将反诈知识宣传到边、劝阻工作持续到底。

2020年，全省共发送防诈短信8000余万条，拨打劝阻电话310万人次，动员全省10万余名网格员参与反诈宣传，建立“反诈守护者108将”“萤火虫”等志愿者队伍，举办志愿者反诈宣讲8000余场，形成了全民反诈的浓厚氛围。