郦 东  何 颖

电梯安全关乎百姓日常出行，是悬在城市上空的“安全考题”。目前，浙江全省登记注册的电梯约有116万台。

为让老百姓安心乘梯，2024年起，浙江开展电梯安全筑底三年行动和无忧乘梯安民行动，完善机制、压实责任，推进电梯全链条数字化监管，破解电梯安全监管难题，让“无忧乘梯”的承诺照进千家万户。

杭州市拱墅区“电梯益家”服务联系点

拧紧“责任链条”

电梯安全，责任落实是关键。浙江的做法是：将责任链条拧到最紧，压到“最小单元”。

针对老旧电梯更新过程中暴露出的部门职责不清、监管边界模糊等问题，杭州市制定了《电梯安全一件事安全监管标准规范和负面清单》，明确了8项标准规范和8项负面清单。之后，又出台安全规范，明确电梯安装由建设部门牵头负责，电梯更新由住房保障和房产管理部门牵头负责，电梯日常监管由市场监管部门牵头负责。厘清边界后，再依托“浙江特种设备在线”数字化平台严把审核关。

责任的压实不止于部门之间，更延伸到企业“末梢”。全省各地持续推动电梯生产和使用单位配备安全总监和安全员，将安全责任落实到每一个岗位、每一个环节。目前，全省电梯生产和使用单位“两员”配备率达95%以上，高风险企业负责人线上培训合格率100%。

为让居民在家门口就能找到“管电梯的人”，杭州市拱墅区创新打造“电梯益家”服务联系点，将电梯政策咨询、应急救援、技术指导等服务直接延伸到社区。2025年，拱墅区电梯故障率同比下降24.3%，困人率同比下降22.6%。

注重“奖优汰劣”

行业内有电梯安全“三分靠制造，七分靠维保”的说法，维保质量直接关系使用安全。但是长期以来，电梯维保市场“低小散”现象突出，“内卷式”低价竞争、虚假维保等问题屡禁不止。浙江的破局之策是：“信用+数治”双轮驱动，让干得好的企业脱颖而出。

绍兴市推动出台地方性法规，探索建立电梯全生命周期数字化治理和信用评价体系，并制定实施全国首个《电梯安全信息化规定》规范性文件，出台了一系列切实可行的具体举措。

在绍兴市智慧电梯平台上，每家维保单位都有精准的“信用画像”。平台按照维保合规率、一次合格率、救援及时率等核心指标，对全市维保单位开展38个项目的量化评价，根据得分评定A、B、C、D等级。A类单位纳入“无事不扰”名单，C、D类单位则被列入“低小散”治理重点清单，定期开展维保质量抽查。2025年，绍兴市实施跟踪抽查292台次，转化为处罚案件42起。

干得差的出局，干得好的留下。绍兴市建立省外维保单位处罚信息通报抄送规则，实现“一地受罚、多地受限”。2025年，绍兴市淘汰维保单位31家，淘汰率23.7%。同时，将评价优良单位通报住建部门，并在网站上公布联系方式，引导市场择优选聘。

如果说信用监管解决的是“管不准”的问题，那么数字技术则是解决“看不见”的问题。浙江各地正用一双双“智慧眼”，让电梯风险预警跑在故障前面。

“扫一下电梯里的二维码，就能看到最近一次维保的时间、人员，甚至能直接一键呼叫救援。”家住杭州市拱墅区的王阿姨说。

杭州市为电梯加装物联感知终端，让每台电梯都拥有独一无二的“电子身份证”。物联感知设备实时抓取运行状态、故障告警等数据。当电梯出现异常震动或门体故障时，系统会自动向维保单位和监管部门发送预警信息。

“有一次电梯的曳引钢丝绳出现轻微磨损，系统提前3天就发出了预警，我们及时更换了部件，避免了可能发生的故障。”杭州市一电梯维保公司负责人介绍说。

据介绍，截至目前，浙江累计接入物联感知电梯超过41万台，今年还将新增3万台以上，让更多电梯“会说话、能预警”。

电梯维修队及时排除电梯故障

救援“快人一步”

2026年4月5日18时47分，杭州某酒店电梯因故障骤停，11人被困。因电梯轿厢狭小、天气闷热，多人出现头晕、胸闷等缺氧症状。96333接警后立即调度，同时联动消防救援。6分钟后，西湖消防救援站队员抵达现场，确认轿厢停在4楼平层位置，没有二次危险发生风险。他们用随身携带的专业电梯钥匙，对电梯门进行破拆开启，2分钟救出全部人员，无一受伤。

电梯困人，最考验应急救援能力。浙江用“数智+速度”回应群众期盼，构建全链条、快响应、全覆盖的电梯应急救援体系，困人故障率持续下降，救援效率稳步提升。

快速接警，精准调度。浙江大力推进96333等电梯应急处置服务平台。乘客被困后，可通过轿厢报警按钮、手机拨打96333或扫码求助，平台自动定位电梯位置、所属维保单位与就近救援力量，直接派单至维保人员，同步推送地址、联系方式、救援要点。

全程闭环，高效处置。救援过程实时跟踪、视频连线、语音安抚，救援完成后自动记录时间、原因、处置结果，并形成困人事件责任倒查机制。2025年，全省城区电梯困人救援平均到达时间在14分钟以内，较全国平均水平快30%。

从城市高层到乡镇小区，从新建楼宇到老旧小区，浙江推动监管、物业、维保、消防、街道多方联动，构建“使用单位负主体责任、维保单位为救援主力、96333统一指挥、110/119应急补充”的协同救援体系，实现应急救援体系城乡全覆盖、无盲区，确保快速响应、专业处置、安全高效。

针对全省1.1万台加装电梯大多位于老旧小区、使用人群大多为老年人的特点，浙江推行“一梯一档、专人包保”，每月专项巡检、应急演练，确保高龄乘客被困后能快速获救。针对乡镇施救力量薄弱，温州市在乡镇（街道）设立96333应急救援分站，配备专职联络员与就近维保队伍，为破解农村、城郊救援“最后一公里”难题进行了有益探索。

从被动处置到主动防控，从分散救援到统一指挥，浙江电梯安全治理成效显著。2025年全省电梯困人故障率同比下降7.9%，“乘梯放心、被困有救”成为民生共识。