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奋力打造“驻京小窗口”

2024-02-29 09:25 来源:《今日浙江》杂志 作者:毛瑞福

浙江省人民政府驻北京办事处党组书记、主任  毛瑞福

 

  近年来,浙江省人民政府驻北京办事处紧紧围绕全省中心大局,按照“浙江所需,北办所能”的要求,全面实施“首都创新支点工程”,构建“两站一厅”“京浙智汇”和“京浙人才协同发展中心”三大高能级平台,深化联络联谊、资源链接、赋能发展,为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章作出驻京贡献。

 

搭平台

建好要素循环“聚贤堂”

 

  北京是全国人才和科创高地、信息和公共政策供给高地。全国一半的“两院”院士工作生活在北京,其中浙江籍“两院”院士就达120人,1/3的国家重点实验室建在北京,大部分央企、全国超过50%的世界500强企业都把总部设在北京。北京在基础研究与应用研究方面优势明显,创新成果丰硕且技术含量高,每年荣获国家级奖励和成果数量占全国总数的1/3。

  浙江在京的浙商和乡贤有80多万,京浙两地深化经济合作和人才交流基础深厚。近年来,随着北京非首都功能疏解,人才技术外溢效应越来越明显,为浙江在京“双招双引”工作提供了新机遇。

         为深度开发北京高端要素与优质资源,架起京浙“互联互通”新桥梁,省政府驻京办围绕浙江高质量发展对于创新和人才的需求,回应基层在京招引呼声,从2020年起创新建设全省驻京机构“两站一厅”,即央企联络服务站、院士联络服务站和之江会客厅,聚焦央企和院士两颗“创新皇冠上的明珠”,助力解决浙江扩大有效投资增量、产业链强链补链、卡脖子技术三大问题,赋能浙江加快打造高水平创新型省份。2023年以来,省政府驻京办深化实施人才强省战略,又推出智库型软平台——“京浙智汇”,成立浙江省新时代京浙人才协同发展中心,把全省驻京机构、各级商会、省内高校在京校友会、各级人才联谊会等资源汇聚一起,建好要素循环的“聚贤堂”。

         “京浙智汇”“人才中心”“两站一厅”三大平台聚焦驻京工作使命任务,立足首都、紧密联系、相互协作,共同服务在京浙商和乡贤等资源要素开展体系化常态化交流合作,推动更多项目回投、资本回聚、人才回流。

 

强机制

下好驻京服务“一盘棋”

 

  省政府驻京办把三大平台作为浙江高质量发展创新策源地的核心支点,紧紧围绕优质资源要素开发供给任务,重塑驻京服务体系,创新服务模式,在力量统筹、工作支持、协同保障三方面共同发力,以体系化联络、品牌化运作、主题式开展为特色,形成省办搭台、市县唱戏、前后方协作的全省“一盘棋”驻京服务新机制。

  党建引领当好“服务员”。组建专班党支部。组建省市县有统有分、统分结合的工作专班和临时党支部,以体系化的新模式巧妙化解原先松散型、各谋一域的短板,为“双招双引”“互联互通”从“游击战”转向“阵地战”“持久战”打下基础。不断提升队伍业务能力。组织开展各类业务辅导,推动从“走不进、走得少”,转变为“走得进”“走得多”“走得好”。建立激励考核机制。建章立制,每周有安排,每月有跟踪汇总,季度有“赛马会”,年度有表彰,实现工作向纵深推进、向上升华、滚动积累。

  系统推进建好“蓄水池”。三大平台主要提供信息、场地和活动组织服务,坚持共商共建共享原则,按照品牌化打造、项目化推进、数字化管理的思路,落实大闭环,着力建好在京供给分布图、省内需求图,不断形成滚雪球效应。“两站”智慧化平台迭代升级为3.0版,构建三个实时数据库(京津冀高端资源库、浙江营商环境承接库、招引项目协同主题库)、五项多跨应用场景(数字展厅服务、招商引才查询、高端资源要素配置、项目协同管理、实用工具),有效推进地方创新发展所需“一键直达”,央企好项目、科研好成果“一键对接”。“京浙智汇”突出“京浙互联,智汇赋能”主题,以活动联络乡贤,以乡贤链接资源,引导“贤智贤力”赋能浙江发展,努力打造我省在京智库“金名片”。京浙人才协同发展中心聚焦人才、教育、科技,充分整合首都高端创新资源与浙江产业生态和应用场景,为我省高层次人才引进、教育培训、科技提升提供精准服务。

  协同保障形成“大合唱”。建好情报信息网、招商引才网、乡贤联络网,着力探索“信息联享、会议联开、活动联搞、事情联办”四联机制。围绕浙江三大科创高地和各地强链补链需求,通过“走出去”专场交流,“请进来”精准对接,与省发展改革委、省商务厅等省直部门和各市县密切协作,构建前方招引与后方落地共推进的协作模式,形成省市联动、信息共享、资源互补、协调配合的协作机制。

 

谋合作

打好招引工作“组合拳”

 

  群山出材,巍成广厦。省政府驻京办依托三大平台,发挥联动协调统筹“杠杆力量”,统筹更多力量,撬动更多资源,通过机制化不断为全省高质量发展增添活力、集智聚力、赋能助力,驻京干部服务中心大局意识和能力不断得到提升,“首都创新支点工程”的撬动效应和品牌效应逐步显现。

  “强磁场”汇集优质资源。不断完善智慧化支撑体系,重点加强与院士团队、高端科研人才、青年创新创业群体等沟通联络,广泛搜集首都优质要素资源,努力做到高端前沿信息“首知”、高层改革政策“首试”、高精项目团队“首选”,助力省委省政府科学决策、浙江高质量发展。目前,已收录航空航天、信息技术、装备制造等十大类97家中央管理企业,以及其一级子公司3300多家、二级子公司3万多家、三级及以下14.3万多家的全国数据。收集1800多位“两院”院士信息,集成匹配浙江产业发展的产业链15条,京津冀地区链上企业158万家,归集浙江营商环境要素1.7万余条信息,科技成果项目7万余项,搭建起首都要素资源集聚的动态数据库,为全省在京招引对接提供了共享平台、拓宽了招引路径。

  “强引擎”招引高端项目。开展“走进去、请进来”系列活动,吸引中国中车、华润生命、中国建材等央企国企和中科院等高研院所与浙江市县开展项目对接。台州市成功引进三峡集团投资近500亿元发展清洁能源项目;丽水市敏锐捕捉平台信息,吸引东旭集团投资110亿元建设高端光电半导体材料项目;湖州市引入高端制造业项目,计划总投资50亿元;义乌市顺利落户光伏组件生产项目,总投资113亿元。2023年,全省驻京机构共签约项目273个,签约投资总额2774.5亿元,落地项目251个,实际到位资金528.5亿元。

  “助推剂”引进顶流专家。围绕省内对高端人才、前沿技术的需求,经常性组织开展人才乡贤联谊和高校行引才等活动,推介高端人才、分享最新科研,提高人才招引的成效和活动影响力。比如宁波市对接首都资源,引进全职院士和建立院士工作站,助力高质量发展。浙江籍中科院院士沈保根牵头在宁波成立磁性材料应用技术研究中心,其稀土永磁生产基地生产量占到全国的40%以上。中国工程院院士周远带领团队在温岭市建立院士工作站,创建国家数控创新工程研究中心,聚力突破“卡脖子”技术,推动当地数控机床产业向高端迈向。2023年,全省驻京机构引进人才461位。

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