王 炯

2月18日，在2024年全省“千项万亿”重大项目集中开工活动中，总投资70亿元的嵊州弗迪动力电池生产项目正式投产，打响了嵊州市龙年新春高质量发展的“开门炮”。

实体经济是国民经济的根基，是高质量发展的“压舱石”。近年来，嵊州市坚定不移走新型工业化道路，聚力推动先进制造业集群建设，促进经济高质量发展。2023年全市规上工业总产值和规上工业增加值分别比上年增长10.6%和14.0%，规上数字经济核心产业制造业增加值增速持续保持全省前列。

嵊州弗迪动力电池生产项目

政策集成更给力

浙江海威汽车零件有限公司是一家汽车制造企业。抢抓新能源汽车产业风口，公司在嵊州市建成新能源零部件制造基地后，又追加投资10.5亿元投入新能源企业副车架项目，2023年销售额达15亿元。

海威汽车“想投、敢投、放心投”的背后，是嵊州市推出的给力经济政策。聚焦“8+4”经济政策体系，嵊州市结合本地产业实际，不断丰富政策“工具箱”，出台“4173”先进制造业强市建设专项政策，精准扶持先进制造业集群（产业链）、创新链、资金链和人才链发展。

为优化发展环境、提振市场信心，嵊州市推出“1+9+X”惠企新政，发布58条“接地气”的特色政策，涵盖产业发展、项目建设等多个领域，以定向支持方式，帮助企业冲刺“开门红”。仅2023年，嵊州市就安排政策资金13亿元，有力撬动社会资金投入实体经济，推动产业高质量发展。

为支持科技创新、赋能产业发展，嵊州市迭代升级科技创新扶持政策，鼓励和支持企业与科研院所合作，支持领军企业以重大任务、产业体系为牵引组建创新联合体，构建多层次、立体化的人才体系，大力发展以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济。目前，共有420家企业完成数字化改造。嵊州市成为全省首批中小企业数字化改造县域试点，获省财政专项激励。

为育强经营主体、抢占发展高地，嵊州市全力扶持产业领航强企，推进制造业企业“专精特新”发展。实施制造业企业“长高长壮”三年行动计划，推出专项激励。目前，全市已培育专精特新“小巨人”企业12家、省专精特新中小企业86家、省隐形冠军企业10家。

为畅通金融血脉，强健实体筋骨，嵊州市出台《金融支持经济高质量发展若干政策》，对制造业企业超1亿元的项目贷款，按照企业实际支付项目贷款利息的10%给予补助；实施政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿和担保费补贴等政策；实施企业上市挂牌奖励等奖补政策，扶持上市公司做大做强。

平台支撑更强劲

以比亚迪“头部项目”引领，嵊州开发区新能源装备产业集聚了规上企业83家，主要涵盖动力电池系统、新能源汽车零部件等细分领域，新能源产值增速超50%，产业集群效应不断释放。

嵊州和新昌合作申报的嵊新新能源装备“万亩千亿”新产业平台，前不久正式入围第五批浙江省“万亩千亿”新产业平台培育名单，预计到2030年平台产值将突破1100亿元。在嵊州，以新能源汽车装备制造为核心，氢能装备、数字能源装备、清洁能源装备为支撑，研发和应用产业链环节两端拓展的“一核主导、三链支撑、两端延伸”的新能源装备“万亩千亿”产业体系正加速建设。

嵊州是中国厨具之都和全国最大的集成灶生产基地，拥有近500家厨具企业，产销规模超150亿元。近年来，嵊州积极打造厨具产业链共享平台，建立厨具电器产业创新服务综合体、智能厨房科技服务业发展区，开发并运行省级智能厨电行业“产业大脑”，厨电行业规上企业全部完成数字化改造，产业规模保持20%以上增幅。开发区高端智能厨电（厨具电器）产业链获评浙江省开发区产业链“链长制”优秀示范单位。去年，嵊州市被授予“中国集成智能厨房产业转型升级先行区”称号。

按照“大项目—产业链—现代产业集群”的思路，嵊州市渐已形成智能家居、高端装备、现代纺织三大经典传统产业和新能源汽车及零部件、新材料、生命健康、新一代信息技术四大新兴产业集群。其中，以巴贝集团为龙头的涉丝产业集群、以蔚星科技为引领的电子信息产业集群、以晶越半导体为主导的新材料产业集群、以贝达药业为核心的生物医药产业集群快速壮大。

增值服务更高效

40天内180亩土地完成农转用报批、规划条件编制、土地出让公告发布，较常规流程缩短近2个月，浙江海威汽车零件有限公司体验了一把“拿地即开工”的“嵊州速度”，年产100万件新能源汽车副车架一期项目提前进场动工。

近年来，嵊州市实施重大项目“定制化”，深化一般项目“容缺+承诺制”审批改革，为审批服务流程“瘦身”；组建项目用地保障工作专班，开辟项目申报、审批、确定、监管全链专项服务，让企业从申报开始就“零次跑”，推动重大项目“加速跑”。

为加快企业项目问题化解，嵊州市搭建政企早茶会、市长直通车、助企服务员等助企平台，建立市领导联系、问题会商、要素保障等服务机制；确定每月28日为“项目服务日”，通过市领导带头、职能部门跟进，及时破解重点项目推进过程中遇到的要素资源、规划调整、政策处理等问题。

围绕营商环境优化提升“一号改革工程”，嵊州市深入推进政务服务增值化改革，建立企业综合服务中心，完善“惠企政策直达”机制，2023年全面顶格兑现政策资金5.99亿元，为企业减负10亿元以上。

针对企业面临的诸多困难，嵊州市在“民情日记”基础上创新推出“企情日记”，打造“企呼我为”助企服务新场景，在经济开发区设立“政企会客厅”实体枢纽，15家市级部门组建“分管负责人＋助企联络员”专班，公安、司法、律师协会、行业协会常态入驻会客厅，综合执法、市场监管、税务等部门按需入驻，实现企情汇集、流转、分析、盯办、访评、复盘的一站式全场景运维，累计帮助436家企业解决实际问题1319个。