潘 玮

“在小区就能找到组织，免去来回跑的麻烦，方便多了！”近日，景宁县标溪乡标章村党员沈才明参加了所在小区临时党支部组织的主题党日活动。他在2022年通过“大搬快聚”从标章村搬迁到鹤溪街道栖凤小区，之前要花上近半小时辗转回原村参加主题党日活动。

近年来，景宁县推进实施“大搬快聚富民安居”工程，引导偏远山区村、地质灾害隐患点村民向县城和中心村镇集聚，打造山区县富民安居新模式。为破解搬迁安置形成的社区统筹协调“有心无力”，3.65万人口、923名党员日常教育管理“各回各家”、党员作用发挥“小而不聚”等问题，去年以来，景宁县推出多链协同、共管共治机制，全面规范搬迁党员教育管理，实现源头管控、长远治理。

摸清底数，连接“组织关系链”。景宁对全县56个已建成安置小区党员排查摸底，建立包含流出乡镇、姓名、学历、年龄、党组织所属、所任职务、常住地址、技术特长、人员类别等信息的党员档案库，据此实行分类管理。对不常住且流动的党员，统一由原村党组织管理；对党组织关系在社区，且常住小区的安置党员，成立小区实体党支部实行常态管理；对来自异地乡镇搬迁的常住党员，统一纳入小区临时党支部管理，形成科学合理、归属清晰的党组织关系链。

同时，加强安置小区党建工作规范化运行，出台安置小区党建工作指南，实行“4+3”模式的党组织架构，即“街道党工委—社区党委—小区实体、临时党支部—党小组”4级组织体系架构，将网格联建单位、移出集中的乡镇党委、驻地企业党组织等3类单位纳入党建联建单位，为安置小区治理、移民就业致富有效整合资源。

完善制度，规范“党员教育链”。景宁专门制定安置小区党员教育管理规范，根据“就近就便”原则，强化安置党员“双报到、双考评”管理。对主题党日等日常组织生活和志愿服务，由小区临时党支部召集，探索实行流出、流入地乡镇（街道）轮流组织，提升组织生活质量；对支部选举、党员发展转正等决策性重大会议，按照党组织归属关系回原村党组织参与，确保正常行使相关权力。

融合队伍，织密“社区治理链”。促进党员作用发挥，建立“一编二包三定”党员责任区联系制度，小区常住搬迁党员按照就村、就近原则，编入社区网格党小组，包揽责任区、包联同村同住户，开展定责、定岗、定时联系服务。同时，引导有村干部、有管理经验的热心党员担任党小组长、楼栋长、业委会成员，建强基层治理组织，并探索推出村书记参与社区值班制，建立党员干部服务纪实管理机制，构建形成党员干部带头、群众参与的小区治理链条。