王 春  马维博

就业是民生之本、稳定之基、治理之要。多年来，浙江深入践行就业优先战略，以稳就业为核心抓手，以人才培育为基层社会治理关键支撑，将就业服务、人才培育和基层治理深度融合，织密就业保障网，让“人人有事做，家家有收入”成为基层善治的鲜明标识。

今年以来，全省城镇新增就业59.5万人，同比增长1.2%，城镇调查失业率处于全国较低水平，就业形势保持总体稳定，为基层社会治理筑牢坚实底盘。

2026杭州就业创业活动周就业见习招聘会 步恩撒 摄

稳就业   固根基

患有三级先天性听力残疾的褚某，是技校文秘专业毕业生，在多次求职碰壁后，被杭州市残疾人联合会列为重点帮扶对象。经推荐，褚某被绿城农科检测技术有限公司接纳入职。

特殊群体就业保障，是党委、政府牵挂的民生大事。浙江精准施策、暖心帮扶，综合运用政策宣传、岗位推荐、跟踪服务等措施，为残疾高校毕业生铺就求职路。截至目前，全省951名应届残疾高校毕业生中，除去继续深造、自愿暂缓就业的人员，650余名有就业意愿的学子均顺利踏上就业创业路。

就业稳则民心安。浙江始终把稳就业摆在突出位置，将登记失业人员帮扶就业率纳入省委综合考核，聚焦高校毕业生、登记失业人员、农民工、退役军人等重点群体，开展稳岗扩容提质行动，抓实就业大事，夯实治理底盘。

浙江省政府连续两年把重点群体就业帮扶工作纳入民生实事，省人力社保厅迭代“重点群体就业帮扶在线”应用，通过实名制帮扶、闭环化服务，兜牢基层困难群体就业底线。2025年，全省累计帮扶144.88万人次实现就业，今年上半年共为61.33万名重点群体人员提供就业帮扶。

各地把公共就业服务全面融入党建引领基层治理，在乡镇（街道）履行职责事项清单和村（社区）组织工作协助事项清单中深化落实，持续推进“浙里就业”基层公共服务体系建设，健全完善“15分钟就业服务圈”。

三门县实施“就业+网格”队伍融合工程，将原按村（社区）配置的就业协理员与专职网格员深度整合，统一赋能为“网格乐业员”。“网格乐业员”走访摸清辖区失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人、就业困难人员的求职意愿、技能状况，建立劳动力动态台账，同步收集企业用工需求，推送岗位信息，对重点群体实行“一人一档一策”，跟进见习、入职、转岗等全周期服务，将就业服务送至群众家中。

抓技能   育人才

善治始于乐业。浙江立足基层治理需求，以技能提升、创业培育、服务赋能为抓手，构建懂就业、善服务、能治理的基层就业创业服务体系。

50岁的老常是“技能+考证+就业”一体化服务模式的受益者。去年5月，受企业业务向外拓展和家庭因素的影响，老常无奈选择离职。待业期间，老常听说嘉善嘉职培训学校在招生，抱着试一试的想法，参加了为期三个月的养老护理员职业技能培训。领到技能证书后，今年2月，老常就找到了月薪8000元的工作。他说：“感谢嘉善县的好政策，让我能持证上岗再就业。”

2025年4月23日，浙江启动“技能照亮前程”培训行动，采取“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”一体化推进方式，聚焦先进制造、数字经济、现代服务、康养服务、新兴职业，定向开设专项培训，企业按需下单、培训机构按需开班，结业后同步推送岗位。今年以来，全省共有27.4万人加入这项培训行动，考取了技能证书。

为让群众能就近学技能、学好能就业，浙江搭建“县级主基地+中心镇培训驿站+重点村实训点”三级培训阵地，打造“30分钟职业技能培训圈”，激励群众主动学技能。同时，创新推出技能夜校、技能大篷车、技能点单制、周末实训课堂等灵活培训方式，常态化开展普惠性实操培训，以就近可及的技能培训提升群众就业增收能力。

以创业带动就业，全省各地深化推广“创业陪跑”模式，因地制宜建设一批“家门口”创业陪跑空间，优先为高校毕业生等创业者提供陪伴式、专业化孵化服务。对提供优质孵化服务的载体，按实际成效给予补贴。目前，全省累计建成创业孵化载体660个，其中“没有围墙的创业园”108个，越来越多大学生享受到“出了校门就进孵化器”服务。

嘉善嘉职培训学校开展养老护理员技能培训

融治理   促提升

就业稳、人才聚、治理优。近年来，浙江打破就业工作与基层治理的壁垒，推动就业服务、人才培育与基层治理深度融合，形成具有浙江辨识度的基层社会治理新模式。

浙江创新打造“一网贯通、要素融合、服务全链、监管覆盖”的省域统一人力资源大市场，涵盖人岗智能匹配、政策智能推送、就业监测预警等功能。上线以来，累计入驻企业15.2万家、注册简历160万份，今年上半年发布岗位163万个。同时，建立重点企业、人群、地区就业监测机制，研判人工智能等新技术对就业的影响，大力实施AI及AI应用人才“530”计划（5年引进5万名、培育25万名AI人才），以数字化手段提升就业治理精准度，为基层社会治理提供数据支撑、决策参考，实现让“数据多跑路、群众少跑腿、治理更高效”。

“共富工坊”“乡创空间”成为就业新平台。义乌市通过“巾帼共富工坊”和 “共富学堂”培训体系，将小商品产业优势转化为共富动能，带动6.1万名农户增收；安吉县“深蓝计划”将废弃矿山变为网红打卡地，带动村民就近就业、村集体增收；湖州市南浔区“窑里村”整村运营，让“养猪村”变身艺术村，带动青年返乡、村民就业。这些载体既拓宽就业渠道，又盘活基层资源、培育治理人才，实现“就业增收、产业发展、治理提升”。

在毕业季，浙江实施支持毕业生等青年就业创业十大专项举措，开展“高校毕业生等青年就业服务攻坚”，会同主流媒体推出职业体验、就业创业故事系列报道，引导毕业生树立正确就业观，努力为毕业生提供全周期、不断线的就业创业服务，打造“浙里好就业”鲜明标识。