今日浙江记者  叶慧

今年3月以来，从中共中央办公厅印发“减负通知”，到浙江省两办出台切实减轻基层负担“二十条”，一系列为基层松绑减负的务实举措，彰显了党中央和省委对广大基层干部的关心与厚爱。

文件简报少了、会议精减压缩了、督查考核频次明显下降了……基层干部由衷地说，基层减负让干部轻装上阵，腾出更多时间干实事，用实干实绩将“基层减负年”变成“担当作为年”。

桐乡县开展“七多”集中清理整理行动

真抓减负

发文数量减少30%以上，全省会议数量减少30%以上，督查考核数量大幅下降，基本清理完成“八多”问题……这是今年上半年浙江亮出的“基层减负”成绩单。

向形式主义突出问题亮剑，早在2月初，省委办公厅就对困扰基层的形式主义问题作了抽样问卷调查，并组成调研组赴基层调研。中办下发“减负通知”后，浙江在全国较早出台了《关于整治形式主义突出问题切实减轻基层负担的若干意见》，提出减负“二十条”措施。

4月15日，省委召开县(市、区)委书记工作交流会，专题部署“为基层减负”。省委书记车俊强调，要以钉钉子精神整治形式主义突出问题，切实减轻基层负担，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，让基层充满动力、富有活力，更好地服务我省高质量发展和“两个高水平”建设。

把干部从一些无谓的事务中解脱出来，省委组织部梳理减负清单，从压缩会议文件、严肃督查考核等方面部署六大实招，为基层干部“松绑”；省科技厅运用科技手段助力“最多跑一次”改革，实现申报材料、填报内容、评审时间都精简三分之一；省公安厅出台16条措施，大力精简文件、统筹压缩文件、优化基层考核，为基层民警“卸担子”。

在整治文山会海方面，各地细化目标。会议数量、规格、规模、时长有了限制，“无会月”“无会周”“无会日”被重提，“短实新”的文风得到提倡。杭州、宁波、丽水等地提出，各级各类文件要开门见山，防止“穿靴戴帽”。

针对督查检查考核过多过频问题，各地严格审批报备制度，对不同级别、不同形式的督查检查考核的总量和频次做出限制。同时，充分利用科技手段提高督考效率。精简台账，取消各类考核评比创建活动的台账表格，运用信息技术实现工作自然留痕、结果自动生成，杜绝督查考核“走秀”“作秀”。

为不让“基层减负年”变成“一阵风”，各级纪委强化监督执纪问责，把基层减负纳入日常监督、巡视巡察、主体责任检查考核、政治生态分析评估的重要内容，用纪律保障“减负”。省委督查室在“三服务”小管家平台开设基层减负工作问题信箱，接收基层举报，及时跟进处理。台州市开通基层减负监督反馈平台，市民拨打台州12345热线、基层干部进入“浙政钉”平台，就可反映减负举措不到位的问题。

随着一项项举措落地，“基层减负”令正成为身处“一线”、手抓“百线”基层干部的一道暖心令、鼓劲令。

聚力增效

减负不减责，松绑不松懈。基层减负的目的，在于树立激励广大干部担当作为的实干导向，让基层把更多时间和精力投入到抓工作落实上来。

一些基层干部坦言，原来坐着开开会、整整材料只是耗费时间和精力，现在要多到一线去抓发展、解矛盾，更加考验能力和水平。

高端模塑产业园区实现通水通电、岭下村造田造地项目完成政策处理、集镇外“污水零直排”工作启动……翻看台州市黄岩区北洋镇党委书记徐荣信的笔记本，只见20多项工作清单记得密密麻麻。

他说：“区里出台减负政策后，会议和督查考核明显减少。下周是区里定下的‘无会周’，我们将充分利用，集中精力推进重点项目建设。”

杭州市拱墅区的城管执法人员今年用上了一款执法新设备。利用大数据“城市眼”，一旦马路上的行人或街边店铺出现不文明行为，他们的手机就会马上收到通知。拱墅区城管局小河中队分队长陆惠娥说：“以前是盲目地巡查，现在借力‘城市眼’，执法效率提高了一倍。”

金华市金东区创新方法理念，给基层赋权增能，破除只加码、不放权的做法，把20多个事项的管理职能下放到乡镇。多湖街道东湄社区计划建设一个村级物业项目，由于网络线路没法迁移，一直没有动工。街道办事处把几家运营商叫到现场，一上午就解决了问题。街道办事处副主任方兆远说：“权力下放以后，我们可以第一时间组织协调这件事，办事效率大大提高。”

真情担当

今年元旦后的第一个工作日，浙江启动“服务企业、服务群众、服务基层”活动，这是省委给全省党员干部提出的一道新考题，考的是作风、能力和水平。

对于基层干部来说，负担少了，服务不能少。在热火朝天的“三服务”活动中，大家提振精气神，真正沉下去，用心服务，为企业和群众解决实际困难。

在今年全国“双创周”活动中，巴贝集团研发的工厂化养蚕项目入选全国十大颠覆性创新榜单。但由于投入大，二期项目启动遇到资金紧张问题。嵊州市干部千方百计为企业想办法，通过向国家发改委申报第二批2019年技术改造专项，获得中央预算内投资补助资金3750万元。目前，二期项目顺利开工。

杭州市上城区湖滨步行街被列入全国首批11条步行街改造提升试点。面对沿线商家意见不一、社会关注度高的状况，湖滨街道干部走访了257家经营户和477户居民，沟通上千次，主动回应意见建议。有的干部走街串户穿破了四双鞋，有的手骨折手术后第二天就投入工作，终于赢得了百姓理解，让新湖滨街区在国庆节前精彩亮相。

贴近百姓心，办好民生事。嘉善干部在“三服务”中了解到老城区群众对改善住房的愿望非常强烈，县里拿出新城区最好的地块，开展嘉善史上覆盖面最广、惠及人数最多的棚户区改造，首期投资15.9亿元启动了近2800套棚改安置房的建设。

奉上真情、写下担当。千名干部联千企百村，每周带案下访；万名党员联网格农户，每天“进网”巡查，民情动态天天记，检视问题日日清……减负后的基层干部有了更充裕的时间、更充沛的精力听民情建议、办民生实事，推动基层政治生态、干部作风面貌焕然一新。