宁海县梅林街道党工委书记  金 益

梅林街道是宁海县工业重镇，工业企业主要集中在梅林南路沿线4个工业集聚区。因早期缺乏建设规划，工业集聚区存在布局散乱、利用粗放等问题，企业违章搭建多，隐藏着较多安全隐患。梅林南路（一期）工业集聚区最为典型，17万平方米的工业园内，挤进了82家中小微企业，厂房排列横七竖八，极不规整。

2021年，宁海打响低效用地整治攻坚战，梅林街道被列为工业集聚区治理试点。借着这股东风，街道党工委下定决心开展治理改造，集中解决集聚区内遗留的一系列历史问题，让整个园区通过自主更新，变成配套齐全、风格统一、标准化管理的现代工业园。

一开始，劝说厂房业主主动整改很难。社区干部向我诉苦：“原先躺着也能收租金，现在不仅要让他们拆除违法建筑，还要自掏腰包整体改造，反对的声音很多。”

为调动厂房业主改造积极性，我们转变拆改思路，创新提出“集聚空间和产业、提升土地产出效益和容积率”的思路，依照县委、县政府给予的优惠政策，允许厂房业主改造时将容积率从原先的0.73调整至1.9，并帮助他们搭建平台，解决融资问题。

优惠的政策，激发了厂房业主破旧立新的热情。他们主动筹资，按照统一规划，把破旧的厂房改造成标准工业厂房。

利用整体规划、统一改造时机，我们把集聚区内的闲置土地用起来，配建了停车场、孵化基地、消防中心等，还在边边角角的空闲地块种上绿植，装点成“口袋公园”，园区面貌焕然一新。

工业集聚区换了容颜，有了“面子”，还需精修“里子”。为此，街道党工委组建营商环境优化提升“一号改革工程”领导小组，联合街道工业全域治理专班成员，大家集思广益，提出建设“工业社区”方案，用社区理念抓工业园区，变园区管理为社区治理，像服务居民一样服务企业。

组建社区工作班子、选定办公场地、申请社工名额……顺利完成这些筹备工作后，2023年3月10日，宁海县首个工业型社区——新梅工业社区成立，范围涉及梅林南路（一期）、大路周、梅桥、仕西等4个工业集聚区，有200多家企业。

用服务居民的方式服务企业，说来轻松，做起来困难。10名社区干部如何运转8500人的工业社区？我们的办法是：党建引领，推动工作。

在街道党工委指导下，2022年11月，新梅工业社区党总支成立，园区内的20家企业党支部纳入社区党总支统一管理，并与县经信局等11家涉企部门开展党建联建，成立“惠企先锋服务队”，下沉工业社区开展为企服务。

面对企业多元需求，街道党工委指导新梅工业社区推出“一库三清单”机制，设置企业和职工数据库，梳理企业需求清单、服务清单、资源清单。联企社工每周走访企业，收集诉求录入需求清单。企业提出的诉求，社区能解决的由社区解决，社区解决不了的，就提交街道党工委或党建联盟来解决。

企业反映招工难，在县人社局帮助下，我们建起宁海县首家“零工市场”，为30多家企业在生产高峰期招聘工人450余名，用心当好企业和员工的“红娘”。宁波羿峰机械设备制造公司急租厂房，服务队在 24小时内为企业找到合适场地。职工反映工业园区生活单调，我们投建红色会客厅、书吧、儿童之家、共享厨房，举办“七夕联谊会”等主题活动，丰富职工业余生活。

内外兼修，让新梅工业社区招引项目有了充足底气。今年以来，新招引了3家高新技术企业、5家规上企业，落地后有望新增年产值2亿元。今年前三季度，梅林街道规上工业产值达到253.3亿元，同比增长55.3%，增速和总量保持全县第一。