今日浙江记者  沈华军

城市工作“三分建、七分治”，城市的深层价值，不仅在于高楼大厦、车水马龙的繁华，更在于日常生活中触手可及的便利与舒适。

近年来，宁波市对标最高标准、最好水平，以“绣花功夫”推进城市治理，用“小切口”撬动“大民生”，城市精细化治理水平不断提升。

打造“席地而坐”城市客厅

“城市管理要像绣花一样精细，要让公共空间如家般整洁。”这是宁波对“文明本质”的深刻回应——创建成果要落在群众的实在感受里，只有解决了让大家“坐下歇脚”这样的小事，文明的温度才能触手可及。

2020年，宁波市在全国率先推出“席地而坐”城市客厅，通过“深化机器换人、塑造精品区域、升级立体景观、再造作业流程、落实责任主体”五大举措，达到公共区域无死角、地面路面无积尘、城市家具无污渍、水体清澈无垃圾，道路保洁见本色、绿化绿地见景致“四无两见”的养护水准。

为了让群众“想坐、敢坐、愿意坐”，宁波市把贴心体现到每一处设施细节。除了对木结构树池休闲椅升级改造，为可坐花坛深度去污封釉并调整花境，让休憩空间兼具美感，东部新城市民广场的沿湖畔下沉式台阶还增设太阳能凳板，提供手机充电、Wi-Fi畅连服务，让便捷与舒适同行。

这份洁净，更离不开全民共建的力量。宁波市推行“劝导+执法”双轨治理，在天一广场打造“席地而坐”城市客厅，执法队员高频徒步巡查劝导乱扔烟蒂行为；老外滩推动170余家沿街商铺签订《商家公约》《卫生包干责任书》，实现“责任到户、保洁到人”；东部新城组建轨道交通福庆北路站、市城展馆、市图书馆及三大广场的“席地而坐”创建联盟，让“党建搭台、企业参与、市民行动”的氛围遍布全城，让守护洁净成为每个人的自觉……

目前，宁波市已累计创成“席地而坐”城市客厅135个，让公众坐拥“城市客厅”之美、感受“环卫匠心”之美、体验“舒适细节”之美、得享“共建共治”之美。

改建“七彩惠民路”活力带

早晨7点，位于宁波市江北区清江路的江北区实验小学门口已经热闹起来。65岁的骆翠莲牵着今年刚上四年级的孙女笑笑，麻溜地往江北区实验小学走——连廊挡去了夏秋之交仍显炙热的阳光，脚下的彩色导引线一路延伸。

这样一条轻松的上学路，在几年前还是骆翠莲的一桩“烦心事”：江北区实验小学、妇幼保健机构、日湖菜场等民生设施分散布局，接送学生、就医、买菜的人流、车流在有限道路空间里频繁拥堵；老旧小区周边缺乏公共休闲空间，居民日常出行“绕路多、体验差”。

从2020年开始，为破解这一困局，宁波市江北区以集约型街区为核心定位，锚定“空间高效利用+民生需求响应”的改造方向，将清江路、清湖路及周边街区作为一个有机整体规划，推动学校、医疗、商业、社区等原本零散的城市空间“串珠成链”。

“我们围绕全市七彩惠民路打造的主题理念，将最美上学路、温暖回家路、暖心健康路、放心菜市路等嵌入街区，让原本单调的人行道成为串联民生需求的‘活力带’，目的就是让居民拥有切实的获得感和幸福感。”宁波市江北区住建局市政养护中心主任沈建灿介绍。

近年来，围绕学校、医院、菜场、社区等“七个周边”步行矛盾突出区域，宁波市聚焦人行道设施品质、功能服务、氛围环境和文明引导等关键节点，通过“一路一策一景”微更新模式，打造“七彩惠民路”261条，把碎片化的空间“缝”起来，让一个街区、几条路装下了全年龄段的需求。

实施生活垃圾“分类治理”

“垃圾分类”这件民生小事，也折射出宁波市以“绣花功夫”推进城市智治的理念。

“滴”的一声轻响，宁波市鄞州区明楼街道中海花园居民谭业军用手机扫码，打开了小区里的生活垃圾全品类智能回收箱，很快完成了塑料瓶、废纸板的投递，获得0.51元资源币，“24小时开放，可回收物分类齐全，还有资源币返还，真方便”。

自2023年起，宁波全面推进垃圾分类3.0模式，先后投放1200多台生活垃圾全品类智能箱，构建了以生活垃圾全品类智能回收箱为核心载体的治理模式。该模式通过“空间整合”实现投放点集约化与标准化布局，以“行为激励”机制提升居民参与的获得感与持续性，并借助“数据闭环”打通分类—收运—处置全链条的数据壁垒，实现了清运成本降低和资源化利用率大幅提升。截至目前，群众参与生活垃圾前端有偿投售次数已超4000万次，分类正确率超90%，平均每天“智取”可回收物近40吨。

近年来，宁波市通过构建“智能投递+预约回收+活动引导”便民回收场景，“两网融合”推动可回收物“10分钟投售圈”全覆盖，培育“搭把手”等智能回收骨干企业，擦亮“阿拉分类”工作品牌，全市注册垃圾分类志愿者达30万人。成为全国首个文明城市七连冠的副省级城市。

关注城市各个“细微末端”

以“绣花功夫”推进城市治理，宁波市关注到了各个角落的细微末端。

实施城市道路清爽行动。通过机器换人、作业换法、设备换装、工艺换新等举措，让市民直观感受到路面更净、城市更洁、环境更宜人、生活更舒畅，全市166条重点路段“一路一策”提高作业频次，城区道路机扫率达92.7%，可机扫路面机扫率达到100%。打造近20条落叶、落花“不扫”道路，按照“日不扫、夜普扫、风霜雨雪及时扫”的保洁方法，让市民群众感受浪漫和乡愁。

打造便捷舒适停车环境。围绕菜场、医院、学校、老旧小区、交通场站、综合体及写字楼、商场超市周边“停车难”实行区块化重点区域综合治理，综合采取收费时段、标准和优惠政策调整，泊位资源共享以及专用停车场接入等手段，动态调节区块内整体停车需求。

大力推进“厕所革命”。加快老旧环卫公厕改造，使公厕强化功能化完善、注重人性化提升、突出适老化改造、增设舒适化设施，建成公厕平台一张图，累计规范化建设公厕无障碍设施160座，创建星级公厕734座，在全市四星级及以上的公厕试点推广6S管理法。

实施外来人口关爱行动。打造“城市建设者之家”，为保安、保洁等城市服务者提供租金优惠、设施齐全的住所，让新市民“进得来、留得下、住得安、能成业”。

……

从粗放到精细、从被动到主动、从管理到服务，宁波市以“绣花功夫”推动城市管理深刻转变，让人民城市更有温度。