洪 纲

近年来，衢州市衢江区深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，紧扣高质量发展建设共同富裕示范区大场景，突出抓好城市更新和业态焕新，不断优化新时代花园城市规划，推进“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展，促使城市结构优化、功能转换、品质升级，城市面貌实现华丽蝶变，城区常住人口近三年年均增长 11.6%，走出了一条山区县产城互动双向跃升的强城之路。

问题导向抓城市更新

“人鱼公主”化身深海精灵与鱼群共舞，海狮秀绝活、送飞吻，巴布亚企鹅憨态可掬，百米长的海底隧道里鱼群惬意遨游……这个国庆中秋假期，游客们从金华、丽水、上饶等地来衢江“赶海”，衢州海洋世界的海底隧道、企鹅岛、海狮剧场、美人鱼剧场等热门场景备受青睐。

游客络绎不绝，正是衢江推动城市有机更新带来的巨大经济社会效益。近年来，衢江区聚焦新时代山水花园城市建设工作要求，以市区一体落实衢江城市规划，先后实施城市发展三年行动和“十大领域、百个项目、千亿投资”工程，推动城市建设有机更新，不断提升城市功能品质，三年来落地城市更新项目148个，争取专项债58亿元、补助资金21亿元，引入社会资本85亿元。

2025年6月，浙西青少年球类训练基地投用，填补了浙西地区专业体育场馆的空白。9月28日开业的衢州海洋世界更是实现了“出道即巅峰”，目前已累计接待游客超10万人次……一个个城市更新项目抓住空白点、需求点，建一个、火一个。

与此同时，衢江区始终围绕县城“十二个一”建设标准，坚定不移抓“强城”，持续深化以县城为重要载体的新型城镇化，加快补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项，以专项规划指导片区策划，大力促进县域产业集聚、人口集中、服务集成，切实增强县城的吸引力、集聚力。针对发展空间不足问题，以“留、改、拆、建、控”模式，分步实施片区更新，四个片区已列入省级试点，近三年腾出空间6000亩，保障启迪科技园、创业创新园区、数智装备产业园等项目落地。

需求导向抓产城互动

推动产城互动，重大项目是支撑。衢江区始终以项目看发展论英雄，深化实施“415X”先进制造业集群培育工程，聚焦产业发展所需，持续融城入链“强产”、赋能降本“增效”、筑巢引凤“聚人”，形成了“以产聚人、以人兴城”的良性循环。近三年来，衢江区主动融入衢州“六大标志性产业链”，构建项目招商推介、研判流转、落地保障等市区联动机制，协同引进吉利“三电”、鹏辉等百亿级项目10个，落户产业链上下游企业50余家，新增就业岗位超3万个，为产城两旺注入源头活水。

交通物流是先导。当前，衢江区正以衢江港区为核心，加快构建“一核六区”产业园格局，推动数智装备、智慧冷链、千亩物流园、保税功能区等板块协同发展，形成“枢纽带动、板块联动、功能互补”的立体化发展模式，形成“以港兴产、以产聚人、以人促城”的可持续发展格局。

衢江港区的建设不仅打通了产业发展的“任督二脉”，更通过“物流+产业”的深度融合，为区域经济注入新动能。以吉利“三电”项目为例，其核心零部件通过衢江港区实现24小时直达长三角生产基地，运输时效提升40%，年节约物流成本超2000万元。

“留人聚才”是关键。为了让更多的产业工人、青年人才来到衢江、扎根衢江，衢江区打出了一套城市建设、配套服务、政策支撑的组合拳，让每个新衢江人都能享受到优惠福利。

“衢江是一个有‘盼头’的城市，在这里我感受到了实实在在的温暖。”2014年来衢江工作的衢州市优尼新材料科技有限公司电工技师李澎，通过衢江人才积分七折购房政策，购买了理想银泰城的新房，比原价优惠了45万元，顺利在衢江安了家。

自2023年3月实施以来，衢江区共有56人获得人才积分七折购房资格，40人签约认购。此外，衢江区还聚焦产业工人的急难愁盼，推出了市区一体落实免费公交、“十万房票”、“零门槛”随迁入学等全生命周期政策，打通三条产城融合主干道，补齐“三馆两中心”等配套空白，为产业工人提供成本更低、品质更优的生活环境。

目标导向抓业态焕新

10月15日，衢江区美高短剧超级工厂一片繁忙景象，15部不同类型的短剧同时进行拍摄，宿舍区门口还有剧组正在办理入住手续。“每天都有好几个剧组拍摄，工厂宿舍区700多个房间几乎都是爆满状态。”美高短剧超级工厂负责人戴文学每天都会穿梭于各个场景之间，协调解决剧组的拍摄需求。自去年8月正式投入使用以来，美高短剧超级工厂累计拍摄超500部短剧，推动衢江区成为长三角最具影响力的微短剧产业基地之一。

美高短剧超级工厂的爆火出圈，是衢江区抓实业态焕新的一个缩影。近年来，衢江区锚定楼宇经济、赛事经济，重点培育电商、电竞、电影短剧“三电”，引进律师、会计师、建筑师“三师”，推动现代服务业创新发展。

“办一场赛，靓一座城！”2025年以来，衢江区已举办2024—2025中国手球超级联赛女子联赛总决赛、2025年国青男篮国际挑战赛、理查德·克莱德曼钢琴音乐会、“浙BA”衢州联队主场比赛等100多场赛事活动。“赛事经济”不仅直接拉起消费的“增长曲线”、激活衢江“文旅+赛事”发展的“一池春水”，更让衢江的城市形象愈发鲜活、立体，充满温度。

“楼宇经济”潜能同样巨大。近年来，衢江城区先后落地的20个品质楼宇项目、近100万平方米的建筑体量，通过发布专项政策，从创业扶持、人才服务等方面倾斜资源，构建起“空间—企业—人才”三位一体的支持体系。目前已认定中悦大厦、天泽·信安银座、青年大厦三大青创空间，其中天泽·信安银座通过以商招商吸引35家上下游企业入驻，形成涵盖建筑施工、智能互联、金融服务的产业生态，2024年实现产值超10亿元，税收近6000万元，带动就业超800人。

同时，衢江区还整合新业态培育政策40余条，设立10亿元产业引导基金，并通过阶段参股、跟进投资等方式，撬动近30亿元社会资本跟进。

以急流勇进之魄，建人民满意之城。衢江区将聚焦现代化先行、聚焦共同富裕、聚焦人民满意，高水平建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，不断提升城市吸引力、引领力、辐射带动力、可持续发展力。