浙江省商务厅党组书记、厅长  周向军

10月14日，浙江省委、省政府在义乌市召开推进高水平对外开放、建设高能级开放强省现场推进会，明确 “五个新突破”要求，系统部署下一阶段工作任务。

全省商务系统将一体贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照现场推进会要求，对标对表“五个新突破”，逐条逐项抓好落实，在推进高水平对外开放中，不断提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力，切实增强话语权、定价权、规则权，以实际行动扛起建设高能级开放强省使命担当，为融入和服务构建新发展格局提供坚实支撑和示范样板。

●着眼“稳拓调优”，加快形成内外高效联动新格局

顺应外部环境变化，持续打好“稳拓调优”组合拳，主动融入和服务构建新发展格局。

千方百计“稳”。一体推进稳外贸、稳产业链供应链、稳企业稳就业，及时跟进研判国际经贸形势，精准做好政策储备，强化贸易与产业、财政、金融、物流、就业等政策协同。

内外联动“拓”。坚持内外贸一体谋划、国内国际市场一起开拓，深化开展“千团万企”拓市场争订单行动，着力开拓东盟、中东、拉美、非洲等重点新兴市场。办好“外贸优品六进”等系列活动，全年新增“同线同标同质”产品200种、重点产业链内贸险承保金额增长10%以上。

精准有效“调”。着力调整贸易方式、产品结构和市场布局，推动“直播+平台+跨境电商”三位一体融合发展，支持海外仓、跨境电商园区建设，全年跨境电商出口增长20%以上。培育壮大运输、旅行等重点领域服务贸易，大力推动文化“新三样”出海，推进43个数字贸易高质量发展项目。持续办好“十链百场万企”活动，推广优质工业品。着力吸引外资，持续开展“投资浙里”全球大招商活动，鼓励外资企业利润再投资，拓宽外资来源渠道。进一步丰富海外综合服务平台功能，引导企业合理有序开展国际产业布局。

全心全意“优”。持续深化“千组助万企”、外贸专业服务入园进企等活动，分类分层分级解决企业面临的发展问题，在服务企业中赋能企业发展。严格落实出口管制规定，加强政策宣讲服务，提升企业合规意识。

●着眼枢纽建强，打造内畅外联、辐射全球的开放枢纽

推进世界一流强港和交通强省建设工程，加快完善“枢纽+通道+网络”整体布局，构建服务高水平对外开放的现代化综合交通物流体系。

持续推进世界一流强港建设。完善港口集疏运体系建设，全年完成港口重点项目投资650亿元。加快提升港口吞吐能力，全年宁波舟山港集装箱吞吐量4200万标箱以上，集装箱海铁联运、江海河联运量突破500万标箱，进一步彰显世界一流强港“硬核力量”。

着力提升空港枢纽能级。加快投用嘉兴长三角航空物流中心，推动跨境电商敏感货物运输便利化；加速推进杭州、温州、义乌机场改扩建项目，全年实现省内机场旅客吞吐量8700万人次以上、货邮吞吐量110万吨以上。

加快建设现代化数字贸易港。完善“1+3+N”总体布局，承接好第四届数贸会溢出效应，跟进落地贸易投资签约项目，启动第五届数贸会筹备工作。迭代升级“四港”联动智慧物流云平台，推动“四港智运”大模型1.0版上线。

●着眼产业发展，推进大宗商品资源配置枢纽建设

发挥自贸试验区改革开放综合试验平台作用，协同推进制度创新和项目建设，加大改革攻坚力度，全力提升大宗商品资源配置能力。

深化体制机制改革。加快落地舟山大宗特色综保区申建、生物燃料油混兑出口等重大改革事项，大力拓展铁矿石中下游混配加工产业，全年保税船燃加注量达800万吨，全球排名争先进位。

推进重大项目建设。推动储运、加工等领域一批重大项目建设，加快大榭石化馏分油五期、浙石化高性能树脂等项目建成投产，进一步增强产业发展后劲。

抓好全产业链发展。围绕油气、铁矿石、粮食等重点品类，着力推动储备与贸易、加工相结合，实现产业链延链补链。加快建设期现一体化场外市场，做强大宗枢纽全产业链联盟，活跃贸易交易生态，浙江国际大宗商品交易中心全年线上现货交易额达1700亿元。

●着眼模式创新，加力加速破题攻坚“买卖全球”

深化义乌国际贸易综合改革，创新发展进口贸易、市场采购、数字贸易等业态模式，做优“买全球”环境、增强“卖全球”动能、打开“布全球”空间。

加快进口贸易创新发展。推动进口消费品正面清单扩面，优化清单内商品通关流程，完成化妆品、保健食品等品类备案、进口、销售全链条试单。用好先行先试政策，带动消费品进口，不断做大进口规模。

深化市场采购贸易改革。深入推进市场采购组货人制度，推广“市场采购+集拼出口”“国内仓+海外仓+物流专线”等新模式，推动市场采购健康有序发展。推动数字赋能贸易创新，促进人工智能等数字技术和贸易深度融合。

推进市场迭代升级。推进义乌全球数贸中心第六代市场建设，推动“义乌中国小商品城”品牌出海，构建国际化营销网络体系。深化中欧班列市场化运营改革，提升市场竞争力。

●着眼“三最”改革，打造国际一流开放环境

聚焦“流程+单元”，系统推进货物、资金、人员等要素流动便利化，以市场化、法治化、国际化环境，吸引全球高端要素集聚。

促进贸易便利化。落地“异地货站”安检前置地面驳运试点，全年培育AEO企业30家、跨境电商敏感货航线10条、海运快线26条，实际进口、出口常规成本保持全国最低。

促进人员往来便利化。加快落地外国人出入境身份信息核验试点，实现外国人注册使用“浙里办”，持续提升外国人入境、住宿等便利化水平。

促进资金进出便利化。推进跨境贸易投资高水平开放政策试点，完善跨境贸易金融服务机制，优化汇率避险服务，加大出口信用保险保障力度。

促进数据跨境有序流动。探索制定大宗商品数据出境负面清单，推进浙江自贸试验区数据跨境服务中心建设，推动跨境通道扩容增效，提供高效、安全数据跨境流动服务。

同时，要进一步健全工作机制，强化工作统筹，抓紧谋划明年工作思路，确定实施一批重大工程、推进一批重大改革、出台一批重大政策；加快编制《浙江省“十五五”建设高能级开放强省规划》，绘好未来一段时期发展蓝图。