中共衢州市委书记  高 屹　

省委十五届八次全会是在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神、系统谋划我省“十五五”发展的关键时期召开的一次重要会议。全会对未来五年我省经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画，是推动高质量发展建设共同富裕示范区、加快打造“重要窗口”、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章的一次集中动员部署，为全省各地“十五五”发展提供了路径指引和实践指南。

面向“十五五”，衢州正处在持续夯实基础、全面发力、追赶跨越的关键阶段。衢州要进一步提高政治站位，深入践行“八八战略”、全面贯彻殷殷嘱托，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，衢州率先见行动见实效”。要大力弘扬“六干”作风，迎难而上、实干争先，不断开创衢州高质量跨越式发展新局面。要更加主动地把衢州发展放在全省全国大局中审视考量，找准衢州方位、扛起衢州担当，努力为全省大局多作贡献。

衢州将一体贯彻落实党的二十届四中全会和省委十五届八次全会精神，坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前进，坚定不移贯彻省委“132”总体工作部署，坚定不移深化十个“桥头堡”建设和“五链”融合、新型城镇化“10+2”重点工作，坚定不移落实“当先锋、走前列”工作要求，感恩奋进、接续奋斗，全面推动四省边际中心城市和长三角内陆开放桥头堡地位更加彰显，全力呈现共同富裕和基本实现社会主义现代化市域实践的生动图景，为全省大局作出积极贡献。

●以因地制宜发展新质生产力为引领，加快推动“工业强市、产业兴市”取得新突破

紧盯新质生产力发展方向，持续深入打好“五链”融合组合拳，着力营造“引得进、带不走、压不垮、长得大”的一流产业生态，努力跻身全国城市先进制造业百强阵列。做深做透教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，持续深化科技及体制“双创新”改革省级全市域试点，扎实推进科技创新“六大工程”，确保R&D投入强度增幅高于全省平均，创新指数持续位列全省第二方阵。统筹推进传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业科学布局，完善重大项目招引推进机制，紧盯头部地区、头部企业、头部基金、头部研究机构、头部技术团队，强化链主招商、基金招商、驻点招商，着力引进一批产业链带动力强的重大项目，加快构建“612X”先进制造业集群。

●以推进高水平开放为重点，加快推动融入和服务构建新发展格局取得新突破

坚持把扩大有效需求、推进高水平开放作为推动高质量发展的重要动能，形成更多内需主导、消费拉动、开放合作、内生增长的经济发展模式。持续深化高水平开放，全力抓好平台能级提升、枢纽内畅外联等7个方面重点任务，持续打好“稳拓调优”组合拳，充分释放衢州综保区综合效应，全面推动外贸外资工作提档升级。完善促消费制度机制，大力发展养老、教育等服务消费，积极培育演艺赛事、直播电商、国潮国货等新型消费，全面提质商品消费，持续促进消费转型升级。深入落实扩大有效投资“千项万亿”工程，加强重大项目全生命周期管理，确保固投增幅持续保持全省前列。

●以深化文化“两创”为支撑，加快推动新时代文化名市建设取得新突破

深化文化建设“八项工程”，更好为共同富裕和现代化建设赋能添彩。坚持以习近平中国特色社会主义思想凝心聚魂，做深做透习近平总书记殷殷嘱托的研究阐释，持续擦亮“8090+”新时代理论宣讲品牌。推进“两子文化”等区域特色文化创造性转化、创新性发展，积极探索文化“新三样”出海的衢州路径，加快文旅体深度融合，推动文化事业文化产业繁荣发展。大力弘扬践行新时代衢州人文精神，加快有礼矩阵建设，确保实现县级全国文明城市创建“满堂红”。

●以新型城镇化建设为抓手，加快推动城乡融合发展缩小“三大差距”取得新突破

围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，着力建强“一核五城、一带十轴”，推动“人、地、钱、房、岗”五大要素联动发展，更好实现以城带乡、融合发展。加快建设新时代山水花园城市，构建形成“两屏十丘青山入城、九水六湾百里画廊”特色风貌格局；纵深推进以县城为重要载体的新型城镇化，切实提升县城承载能力。推动“土特产富”全链发展，纵深推进强村富民集成改革，全域建设和美乡村，确保全体居民和农村居民收入增幅持续位居全省前列。因地制宜建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，促进城乡在规划、产业、基础设施和公共服务方面一体化发展，构建形成“节点—轴带—网络”梯次衔接的城乡区域协调发展体系。

●以“三优化一提升”为核心，加快推动更高水平美丽衢州建设取得新突破

深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚定扛起“钱江源头筑屏障”的政治责任，持续擦亮诗画浙江大花园最美核心区的底色。深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，积极发展绿色低碳新兴产业，一体提升产业的“含绿量”“含金量”。深化碳账户体系改革，全面推广应用分布式光伏，加快柯城、衢江、江山、乌溪江等抽蓄电站建设，构建绿色安全能源体系。大力推动“公转水”“公转铁”，推进工业领域清洁运输提质扩面，进一步完善清洁低碳交通物流网络。深入推进污染防治攻坚行动，加快补齐环保基础设施短板，完善日常监管等机制，进一步提升生态环境治理能力水平。

●以党建引领基层治理为路径，加快推动市域社会治理现代化取得新突破

坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设更高水平平安衢州、法治衢州，进一步擦亮“衢州善治”金名片。健全党建引领基层治理协同机制，迭代提升“141”基层治理体系，完善城乡社区治理民主协商、“民呼我为”、社会矛盾纠纷预防化解等工作机制。全力做好政治安全、社会安全、公共安全、网络安全等各项工作，有效防范和化解各领域安全隐患，确保实现平安衢州建设金鼎加星不断档。持续放大全国法治政府建设示范市综合效应，加强创制性立法，深化“大综合一体化”行政执法改革，实施公民法治素养提升行动，提升各领域法治化水平。