嵊泗县:走好海岛县共同富裕特色之路 |
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今日浙江记者 沈华军
共同富裕,民心所向。今年以来,嵊泗县进一步承接省经济社会发展重大战略,因地制宜统筹推进“强城”“兴村”“融合”,聚力推动全县经济社会发展取得新成效,奋力走好海岛县高质量发展共同富裕特色之路。 今年一季度,嵊泗县GDP增长8.0%,固定资产投资增长13.4%,服务业增加值增长8.6%。
嵊泗渔港 做强县城发展支撑
在嵊泗县小洋山岛,总投资约170亿元的国家油气重点工程——上海LNG(液化天然气)站线扩建项目正在抓紧建设中。沿着海岸线,4座大型液化天然气储罐拔地而起,已完成外罐主体施工;储罐内火花四溅,工人正在焊接保温用的壁板。同时,配套码头和输气管道也在施工中。 项目建设方申能洋山液化天然气有限公司副总经理王皓说,项目预计在今年底投运,最多可储备5.4亿立方米天然气。届时小洋山岛的液化天然气将通过海底输气管道,为长三角提供能源保障。 聚焦海岛县城综合承载能力提升,嵊泗县加快补齐补强短板弱项,全力服务保障大宗商品资源配置枢纽,加快推进大宗商品储运(MJS)基地建设,目前已完成总体工程75%,4月份具备部分储存堆放能力。同时,依托县城“一港两岸”,拓展中心渔港投售补给休闲等多元服务功能,大力发展渔港经济。 2月19日,随着LNG气化站通气阀门缓缓开启,天然气通过纵横交错的管道输入居民家中,标志着嵊泗县结束“浙江唯一未通管道天然气县城”的历史,迈入清洁、高效、环保、安全的管道天然气时代。 同时,嵊泗县狠抓基础设施提标,全面推动海岛水电气改造提升,夯实县城运行基础:大陆引水工程日供水占居民日用水量90%,建成全国最长110千伏“双回路”海缆。此外,大力发展海岛低空经济,开通上海至嵊泗本岛直升机、无人机配送航线,入选全省低空经济“先飞区”试点。 结合服务人口和覆盖半径,嵊泗县优化县城公共服务规划布局,建成投用西城区幼儿园,实现县城托幼一体化办学;与杭州学军中学深化结对帮扶,持续推进“县中崛起”;启动县级综合医院建设,深化医疗卫生“山海”提升工程,血管造影介入中心、ICU、血透中心实现从无到有;推出“民宿+养老”结对养老机制,全县特困老人实现县城集中供养。
做优渔村发展空间
前些年,嵊泗海岛游以观光、休闲为主,互动性、参与性产品不多,在业内名气不显。对此,嵊泗县重新梳理县域内小岛发展现状和特点,根据不同海岛的资源禀赋,形成错位打法,激活消费新场景。去年全县旅游产业增加值增长7.4%,游客接待人次增长10%以上。 聚焦海岛渔村发展特色不浓、合力不强,嵊泗县加快打造功能互补、辐射带动的空间单元。 坚持生态优先,统筹打好海洋污染防治、蓝色海湾整治、省级减污降碳协同试点县创建、海岛生物多样性保护系列组合拳,花鸟岛、枸杞岛创成国家级“和美海岛”。从“高端定制”旅游到“艺术花鸟”营造,花鸟岛不断引入多元业态,吸引众多创客,丰富旅游体验。2023年围绕“爱情”主题,打造浪漫场景,举办创意活动,设立婚姻登记处,延展爱情产业链,成为热门旅游地。从最初的空心岛,到现在的“诗和远方”,花鸟岛的涅槃是嵊泗县激发海岛发展活力,推进共富的标志性成果之一。 坚持“一岛一功能”,打造优势产业岛群,泗礁本岛、黄龙岛围绕渔港经济区、马关产业区、旅游特色小镇、东海五渔村等块状经济实现组团发展;大小洋山岛打造综合性临港产业岛;嵊山岛围绕“一条鱼”,擦亮“百年渔场”品牌,高标准打造国际海钓基地;枸杞岛围绕“一颗贝”,培育贻贝全产业链集群,打造贻贝产业岛……通过构建海岛特色发展体系,嵊泗县不断提升主要岛屿功能集中度。截至目前,全县总投资7.38亿元推进“小岛你好”项目71个,打响主题岛屿品牌4个。 坚持片区组团发展,打造中部“泗礁+黄龙”文旅融合片区、东部“嵊山—枸杞”渔旅融合片区、西部大小洋山港航物流片区,完善交通链产业链服务链,以嵊山、洋山2个镇,花鸟、金平、黄沙等重点村辐射带动周边17个村共同发展,在发展轴建设中完善利益联结机制,嵊泗县所有行政村集体经济经营性收入均突破50万元。
嵊泗贻贝入驻盒马生鲜 做实融合发展路径
海岛是封闭的,但海洋是开放的。近年来,嵊泗县针对海洋海岛特点,积极破除海岛交通瓶颈,坚持以人为本促融合,推动城乡融合、要素融合、产业融合。 深化新时代“小岛迁、大岛建”工程,嵊泗县加快推进偏远低密度人口小岛向大岛集聚,让偏远小岛的群众进城生活,共享共同富裕的建设成果。通过完善自行安置、租房安置、养老机构安置等多样化安置方式,积极引导外岛群众向舟山本岛和嵊泗本岛集聚,已完成东库、大盘等5个偏远小岛整岛迁居,每年节约运营资金约600万元;建立迁居群众“一对一”定期包保回访机制,扎实做好“后半篇文章”,确保群众“迁得出、住得牢、过得好”。 强化改革创新,聚力“扩中提低”,嵊泗县实施家庭户精准画像监测,“一户一策”落实政策匹配,城乡居民收入倍差缩小至1.42。抓好基本公共服务标准、基本必需品价格“两个一致”动态监测,实现居民用水、“菜篮子”与舟山市区同价。提升群众满意度认同感,设立“民声话共富”机制,县领导每月与“两代表一委员”、基层群众代表面对面座谈交流,及时闭环解决群众急难愁盼。 在融合发展奔共富的大道上,嵊泗县不断夯实共富成果:打造嵊泗海岛民宿样板,深化“民宿+”文章,积极开发“民宿+海鲜美食、健康运动、渔村电商、文创手作”等多元业态;打造共富工坊海岛样板,吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就地就近就业;推进贻贝全产业链转型升级,围绕生态养殖、多元产销、数字化管理推动贻贝产业转型升级。 |