中共杭州钱塘新区党工委书记、钱塘区委书记  沈燕俊

实现碳达峰碳中和是习近平总书记亲自擘画的重大决策部署，中央经济工作会议明确提出坚持“双碳”引领，全面推进绿色转型。省委经济工作会议提出聚焦聚力以“双碳”引领全面绿色转型，加快建设更高水平生态省、打造美丽浙江。作为省市重要的产业平台和能源消耗大区，钱塘加快打造低（零）碳园区，不仅是必须扛牢的政治责任，更是加速产业升级、赢得发展主动的战略机遇。

近年来，钱塘（新）区深入践行绿色发展理念，持续打好绿色转型组合拳，规上工业能耗强度降至0.71吨标煤/万元、优于全省平均，成为全省首个集中式光伏突破百万装机的区县，累计建成150万千瓦装机规模，推动化工、化纤、纺织等高能耗企业实施技改项目184个，创建市级以上绿色工厂67家、数量居全市前列，医药港多能互补集中供能项目入选全国能源绿色低碳转型典型案例。去年12月24日，省委书记王浩调研钱塘低（零）碳园区建设工作时，明确提出要“率先探索形成一套有效打法和路径模式”；杭州市委高度重视，主要领导多次专题研究“双碳”工作，并就推动钱塘低碳（零碳）建设体制机制改革提出要求。

杭州市钱塘区凌能新能源开发（杭州）有限公司550MW渔光互补光伏发电项目

下一步，钱塘（新）区将深入贯彻全省坚持“双碳”引领全面绿色转型发展建设更高水平生态省暨全省新型能源体系建设部署推进会精神，切实扛起大区担当，以“155”体系牵引低（零）碳园区建设，以坚定决心、科学方法、务实举措，加快全面绿色转型步伐，切实做到“坚决转、主动转、务必转好”，努力在全省“双碳”引领绿色转型中走在前、作示范。

锚定“一降”目标

攻坚碳排放双控硬任务

钱塘的产业结构、能源消费与碳排放特征在全省具有较强的典型性和代表性。2025年碳排放总量近1500万吨，其中工业排放约占72%，化工、化纤、印染等传统行业产生了全区70%以上的工业碳排放，而其工业总产值占比仅为20.2%，结构性矛盾突出。

面向“十五五”，必须把绿色低碳发展摆在更加突出的位置，牢固树立“经济增长与绿色低碳两手抓、两手硬”的发展理念，以壮士断腕的决心和精准高效的策略，坚决打好这场关乎未来的绿色转型攻坚战。

我们将坚定贯彻“有保有压、有增有减、以减定增”的工作方针，紧扣碳排放强度下降目标要求，分领域、分阶段压茬推进，到2030年，在GDP突破2000亿元的同时，力争碳排放强度下降18%以上，实现新增用电全部由清洁能源保障，低（零）碳园区建设取得显著成效，零碳工厂数量居全省前列。今年将力争全区碳排放强度下降3.5%左右，规上工业碳排放强度下降幅度高于全社会降碳水平。

聚力“五优”路径

打造低（零）碳园区实践样板

突出保压并举，优化产业结构。产业结构优化是降碳的源头之策。“保”就是聚力壮大“车药芯化智”五大千亿级产业集群，以新质生产力支撑新发展，确保到2030年五大产业产值占比超90%。“压”就是针对高碳排放企业，大力推进转型、淘汰、集聚、提升“四个一批”，督促存量“两高”项目“一项一策”改造，加快落后产能出清，推动单位工业增加值碳排放降低20%以上，在全省率先实现化工、纺织等重点行业3级能效电机清零、2级及以上能效电机全覆盖。力争“十五五”期间，通过产业结构深度调整，工业领域累计腾出碳排放空间110万吨以上。

突出增绿减煤，优化能源供给。能源结构清洁化是降碳的治本之策。我们将坚持增绿、减煤双向发力，全力构建新型能源体系。在“增绿”上，深挖渔光互补、农光互补、屋顶资源潜力，推广光伏建筑一体化新技术，力争“十五五”期间新增光伏发电装机85万千瓦以上，释放碳排放空间超175万吨。在“减煤”上，推动4个传统热源点按标杆水平改造升级，全域推广可再生能源区域集中供能模式，“十五五”期间新增站点14个。

突出技改赋能，优化节能举措。节能是现阶段最直接、最经济的降碳手段。我们将通过政策引导，鼓励存量企业开展技术改造，撬动300亿元以上技改投入，推动绿色工厂、零碳工厂数量位居全省前列。全面推广企业端能源数智化管理平台，实现重点用能企业精细化管理，推动企业年用能下降5%左右。将能效标准纳入项目审查和日常监督检查的重要内容，严格落实高耗能行业能效管控，新上用能设备全面执行一级能效标准，通过综合节能实现碳减排40万吨以上。

突出绿色替代，优化交通结构。交通运输是碳排放增长较快的领域。我们将加快推进104国道钱塘段、钱塘高铁站等重大交通基础设施项目，优化交通出行体系，节约在途出行时间20%以上。大力发展“公转水”，积极推进下沙港扩建和临江出海码头项目，推动下沙港打造“绿色智慧码头”，力争水路运输在总货运量中占比提升至20%。加快淘汰国四排放标准及以下柴油货车，推动公交、环卫、货运车辆清洁能源替代，力争客货运车辆清洁能源替代率达50%以上。

突出低碳导向，优化基础设施。城乡基础设施是绿色低碳发展的重要载体。我们将全面推进绿色低碳建筑发展，“十五五”期间，培育高星级绿色建筑标识评价项目5个以上，新建超低能耗建筑面积10万平方米以上，加快创建全省首个“三星级绿色生态城区”。推动环境治理设施绿色升级，加快建设临江工业污水处理厂、厨余垃圾处理、建筑垃圾资源化利用等环境设施项目。搭建区级可感可控的能碳智慧综合管控平台，探索建立碳排放统计核算体系，实现对重点企业能耗与碳排放的精准监测与科学调度。

强化“五清单”机制

确保工作任务见行见效

构建任务、责任、保障、项目、创新“五张清单”，健全统筹调度、过程管理机制，确保“155”体系高质高效落地。

建立“任务清单”，制定形成分年度、分领域、分平台的目标任务，实行清单化管理、项目化推进、节点化考核。

建立“责任清单”，压紧压实部门、街道、平台主体责任，确保责任落实横向到边、纵向到底。

建立“保障清单”，围绕资金、政策、技术、制度等关键要素需求，构建全方位综合保障体系。

建立“项目清单”，滚动更新低（零）碳园区建设重点项目库，已排出低碳转型发展相关项目118个，投资额占“十五五”时期全区投资总额的60％。

建立“创新清单”，深化低碳（零碳）建设体制机制改革省级试点，重点在能碳管控数字化平台、降碳压力传导机制、绿电直连直供、虚拟电厂等方面率先探路，加快形成一批可复制可推广的“钱塘案例”。