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奋力在共富先行示范中彰显财政更大作为 |
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浙江省财政厅党组
省委系统部署“十五五”开局之年各项重点工作,吹响了实干争先的“集结号”,为做好全年财政工作指明了方向、提供了遵循。全省财政部门迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来,聚焦聚力落实习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和“132”总体工作部署,围绕“六个重大突破”,紧扣“八个聚焦聚力”,以更加积极的财政政策和工作“组合拳”,助推全省经济社会高质量发展,为推动取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”作出财政新的更大贡献。
迭代集中财力办大事政策体系,更高站位全力保障“4+1”重要要求落实
迭代集中财力办大事政策体系,前瞻研究今后五年大事要事,统筹更多财力、更多财政资源,更有力保障“4+1”落实落细。 助推创新浙江建设全面成势。全面落实政府科技创新投入机制,加大对科研平台、人才引育、概念验证中心和中试平台、科技企业孵化器等投入力度,确保财政科技支出增速高于经常性财政收入增速。把握国家建设上海(长三角)国际科创中心机遇,鼓励探索政府引导、社会资本参与的科技基础设施建设长效支持机制,围绕优势领域引育各类高端创新人才。用好“4+1”专项基金和社保科创基金,撬动社会资本投真正优质的、硬科技的、有潜力的项目。加强科技创新资源统筹,支持企业、高校、科研院所积极承接国家重大任务和平台,提升整体创新能力。 支持扩大高水平对外开放。围绕“模式创新、枢纽建强、平台能级提升”,迭代“稳拓调优”财政支持政策体系,统筹考虑稳外贸稳产业稳就业一体、内外贸一体、国内国际市场一体。加强外部形势研判,因地制宜研究外贸政策。 有效激发文化创新创造活力。实施“文化+科技”重大技术专项,支持高水平建设国家人工智能应用中试基地,推进文化领域共性关键技术开发。支持“文化+旅游”,实施入境游奖补政策,助力培育文旅体消费新场景。支持举办城市足球联赛、篮球联赛等具有浙江辨识度的群众性体育品牌赛事。健全“新三样”出海支持政策,推动产业核心配套建设。深化公共文化设施所有权与使用权分置改革,引导文化场馆优化功能布局、提升服务能力。 聚力城乡融合缩小“三大差距”。用好“强城”“兴村”“融合”发展专项政策,积极探索城乡一体融合的路径。精心谋划片区特色优势产业项目,以片区组团发展引领农业农村现代化。深化基本公共服务一体化改革,优化资金资源配置与人口变化相协调的机制。探索打造一批“投入不大、群众感受大”的小切口改革。
争足用好更加积极的财政政策,坚定扛起勇挑大梁的财政担当
开局之年对财政政策的要求将更高,更需要财政主动作为、综合施策,以更加积极的财政政策为经济高质量发展注入强劲动能。 优化实施全省域“8+4”政策体系。围绕省委、省政府重点工作和“十五五”时期工作目标,按照“体系不变、总量不减、绩效提升”的原则,迭代优化“8+4”政策体系,突出保障重点,确保更精准、更有力。加强资金使用情况“周调度、月分析、季复盘”,全力加快资金下达进度,省市县联动解决政策推进过程中的堵点难点,促进资金高效规范使用。 支持“双碳”引领全面绿色转型。聚焦“三优化一提升”,对现有“双碳”支持政策开展评估,同步研究增量政策,统筹运用财政资金、税收、产业基金、政府采购等政策工具,完善财政支持“双碳”政策体系,加大支持力度,重点支持能源、产业、交通运输结构优化和低(零)碳园区建设,全力保障“双碳”目标实现。 多措并举全力激发居民消费活力。落实消费品以旧换新政策,在额度范围内稳妥有序实施。谋划好2026年促消费政策,重点挖掘体育、文旅等领域需求空间,积极研究储备一批增量政策。用足用好财政金融协同促内需一揽子政策,优化跨部门、常态化的贴息审核机制,简化业务流程,方便快捷操作,确保贷得多、用得好。 持续加强民生保障。统筹好就业补助资金、失业保险基金和职业技能提升专账资金,引导企业稳岗扩岗,重点支持地方急需紧缺工种人才培养。持续推进高校基础设施提质工程,做好资金要素保障;推进学前教育普惠优质,优化学前教育经费投入保障机制,全面落实学前一年免费政策;以挖潜增效为主要支持方向,引导支持各地统筹校舍资源,探索破解师资供给难题,大力支持有序迎峰渡峰;支持高职“双高计划”和中职省级优质专业群建设。落实好生育服务包相关政策和育儿补贴制度;提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准,落实好中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策。推进基本医保省级统筹;推进长期护理保险制度全覆盖;深化医疗卫生人才“县乡村一体化”改革,进一步规范“一本账”管理。
以正确政绩观引领财政改革创新,全面提升财政治理水平和治理效能
财政部门将不断深化改革创新,将正确政绩观融入财政管理全过程各方面,在优化财政资源配置中彰显政治本色和初心使命。 深化财政科学管理。深化零基预算改革,积极推进专业领域支出标准建设,鼓励探索专业领域的项目支出标准,推动预算从“控盘子”向“控标准”转变。加强重大政策、重大项目全生命周期绩效管理,建立动态评价和跟踪问效机制,加强结果运用,及时优化完善。深化人工智能赋能财政管理,建立全系统“一本账”,统筹规划建设,提升财政治理效能。 牢牢守住风险底线。坚决遏制新增隐性债务,有力防控政府债务风险。完善“三保”保障清单和标准,优化“三保”预算编制审核机制。加强社保基金预算管理,开展基金中长期运行预测,增强风险预警研判能力,建立风险处置机制。 加大财会监督力度。深化巡财联动,探索开展对国有企业的联动检查,形成省级部门、市县、高校、国企分类检查模式。扎实开展财会监督质效提升三年行动,锚定重点领域强化问责追责。严肃查处违反财经纪律行为,以高质效财会监督筑牢财经领域合规防线,护航全省财政经济健康发展。 |